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4月19日，全球旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)峰會(huì)暨世界文化旅游大會(huì)啟動(dòng)儀式在陜西西安正式召開(kāi)。此次峰會(huì)由陜西省人民政府支持，西安市人民政府主辦，攜程集團(tuán)等單位承辦。

以下為魏小安演講全文

本文經(jīng)承辦方授權(quán)發(fā)布，本文略有刪減，未經(jīng)當(dāng)事方及關(guān)聯(lián)人審閱

閱讀之前，請(qǐng)先思考：

1、什么叫中國(guó)旅游的世界化？

2、中國(guó)應(yīng)該如何謀求世界旅游規(guī)則制定權(quán)？

3、文化性的創(chuàng)造注重哪些方面？

今天這個(gè)會(huì)，名目很大，又全球、又世界，口氣也很大，這很好，這體現(xiàn)我們中國(guó)人的文化自信，但是我想接著這個(gè)大題目，我說(shuō)點(diǎn)大話，叫中國(guó)旅游的世界化。

說(shuō)到這，首先我們要有國(guó)際化的心態(tài)，要有世界文化的視野，多年以來(lái)我們中國(guó)人開(kāi)始的心態(tài)是妄自菲薄，覺(jué)得自己什么都落后，萬(wàn)事不如人，這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，我們有點(diǎn)開(kāi)始膨脹，動(dòng)不動(dòng)就厲害了，有那么厲害嗎？

反正我知道我們很厲害，我們可以造大飛機(jī)了，但是我們?cè)觳怀霭l(fā)動(dòng)機(jī)。我們是世界電子方面的生產(chǎn)大國(guó)，但是我們的芯片還要受制于人，所以這里確實(shí)有一個(gè)大和強(qiáng)的關(guān)系，我們應(yīng)該追求強(qiáng)不要滿足于大。

可是從旅游的角度來(lái)說(shuō)不同，我們得研究旅游的發(fā)展怎么在當(dāng)前這個(gè)世界下達(dá)到世界化。如果從我們的背景看，2016年中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)了50%，2017年中國(guó)的消費(fèi)在GDP里的占比也超過(guò)了50%，這兩個(gè)50%是兩個(gè)標(biāo)志性的事件，標(biāo)志我們的產(chǎn)業(yè)在逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)經(jīng)過(guò)這么多年的努力，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了世界一流，這我們都有很深的感觸，尤其在出國(guó)的時(shí)候，我們能夠感覺(jué)到怎么國(guó)外的基礎(chǔ)設(shè)施這么落后？比如當(dāng)年日本做新干線，我們羨慕不已，現(xiàn)在看新干線就是小菜一碟了，確實(shí)如此，就這樣一個(gè)強(qiáng)大的一流的基礎(chǔ)設(shè)施支撐了中國(guó)的發(fā)展。

再一個(gè)方面是中國(guó)的城市化發(fā)展方興未艾，這40多年的歷史是我們城市化突飛猛進(jìn)的歷史。中國(guó)的旅游業(yè)騰飛，有很多時(shí)候我們感覺(jué)我們的資源豐富，資源最重要，實(shí)際上并不如此，城市化和基礎(chǔ)設(shè)施，這才是中國(guó)旅游騰飛的兩只翅膀。

在這種情況之下，2017年中國(guó)的出境旅游人數(shù)達(dá)到了1.3億人次，現(xiàn)在我們旅游的總量在全世界可以稱(chēng)得上是第一，我們的入鏡旅游是第四，出境旅游基本也達(dá)到了第一，這和我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)和我們國(guó)家的總體發(fā)展是相對(duì)應(yīng)的。很簡(jiǎn)單一個(gè)道理，現(xiàn)在我們覺(jué)得這個(gè)東西好吃我們就隨便吃，這個(gè)東西覺(jué)得好就可以買(mǎi)，這就不同了，這就是不同的底氣。

從窮鄉(xiāng)僻壤到四通五達(dá)這是不同的條件，所以在這樣一個(gè)條件之下，就意味著中國(guó)旅游不但經(jīng)歷了一個(gè)40年騰飛的過(guò)程，還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)40年大發(fā)展的過(guò)程，再過(guò)幾年中國(guó)旅游各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界第一，這是沒(méi)有問(wèn)題的。

從全面封閉到全面開(kāi)放，這是不同的視野，所以我們現(xiàn)在看世界和我們以前看世界已經(jīng)完全不同了，甚至和10年以前看世界都有所不同，這樣一個(gè)世界的世界，應(yīng)該讓我們的心胸更博大一些，應(yīng)該讓我們的氣度更博大一點(diǎn)，但是很遺憾，我看到的多數(shù)情況是什么？總是用我們的長(zhǎng)處比人家的短處，總是用我們的表面來(lái)比人家的深層，這樣比是比不出名堂來(lái)的。

同時(shí)呢，從國(guó)際化追求到世界化格局，這是不同的氣度，我們很習(xí)慣從改革開(kāi)放以來(lái)大家就動(dòng)不動(dòng)說(shuō)國(guó)際化、國(guó)際化、國(guó)際化，旅游是中國(guó)國(guó)際化的龍頭，也是中國(guó)對(duì)外改革的窗口，應(yīng)該說(shuō)我們看的最早、看的最遠(yuǎn)。

但是現(xiàn)在不僅是國(guó)際化的問(wèn)題了，現(xiàn)在是一個(gè)世界化格局，這是一個(gè)根本性變化，這就要求我們有國(guó)際化的心態(tài)、國(guó)際化的規(guī)則、國(guó)際化的管理、國(guó)際化的市場(chǎng)，國(guó)際化的信息等等，就要求我們各個(gè)方面都要達(dá)到國(guó)際化，我們才能真正形成一個(gè)世界化的格局，這就是不同的氣度。

比如我們有時(shí)候辦大活動(dòng)，舉辦大活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)一定有要求，萬(wàn)無(wú)一失，我就總在想這個(gè)事，真需要萬(wàn)無(wú)一失嗎，活動(dòng)規(guī)模越大實(shí)際上失敗的細(xì)節(jié)的概率越高，有點(diǎn)失誤就怎么了？可是我們之所以老要求萬(wàn)無(wú)一失，這是一個(gè)弱視心態(tài)，生怕人家看不起。

這樣的話有了上述系列基礎(chǔ)性的變化，今年詩(shī)與遠(yuǎn)方結(jié)合了，這個(gè)詩(shī)與遠(yuǎn)方的結(jié)合是一個(gè)產(chǎn)業(yè)和視野的變化，比如說(shuō)文化原來(lái)強(qiáng)調(diào)視野，根本也是視野，但這幾年文化也在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)化，旅游多年是產(chǎn)業(yè)，但下一步恐怕旅游也需要增強(qiáng)自己的社會(huì)屬性，也有一個(gè)視野的發(fā)展，也就是通過(guò)詩(shī)與遠(yuǎn)方的結(jié)合。

文化的視野與產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了，旅游的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)視野屬性也增強(qiáng)。

所以在這樣一個(gè)背景下，我覺(jué)得我們研究中國(guó)旅游的世界化，從旅游的角度來(lái)說(shuō)有這么幾個(gè)方面：中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，我們中國(guó)的優(yōu)勢(shì)海量特征，14億人口，這樣的14億人口的移動(dòng)、旅行和旅游，在全世界都是足以改變市場(chǎng)格局的力量，而且這幾年度假需求變成一種剛性需求，這就意味著需求在進(jìn)一步膨脹，這就是我們的根本優(yōu)勢(shì)，就是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

正是這樣的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)引發(fā)了全世界的關(guān)注，在一定意義上也改變了世界旅游的發(fā)展格局。比如說(shuō)中國(guó)的度假產(chǎn)品現(xiàn)在嚴(yán)重不足，所以東南亞旅游就變成了中國(guó)人主要的度假地。這個(gè)時(shí)候中國(guó)旅游要打一個(gè)噴嚏，東南亞就感冒，在這種情況下我們必須充分認(rèn)識(shí)這種海量特征。

這種需求是爆發(fā)性需求，而且是長(zhǎng)期持續(xù)的爆發(fā)性需求，所以就要求我們有中國(guó)視野，中國(guó)氣度。但中國(guó)視野、中國(guó)氣度要變成世界視野、世界氣度，這就需要我們謀求文化發(fā)展。

今天是文化旅游大會(huì)，文化就是第一位的，那時(shí)候國(guó)家旅游局沒(méi)有幾個(gè)錢(qián)，修南京的秦淮河，修西安的歷史博物館，這是在80年代國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)得出來(lái)的文化性大項(xiàng)目。中國(guó)在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)就是搞文化，但是進(jìn)一步需要文化性的創(chuàng)造，所以在這里面我們要注重幾個(gè)方面：

一是爭(zhēng)取國(guó)際權(quán)利，提高國(guó)際地位。這個(gè)國(guó)際權(quán)利首先要國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，這個(gè)已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題了，所有國(guó)際旅游性會(huì)議，如果沒(méi)有中國(guó)代表發(fā)言這個(gè)會(huì)就沒(méi)有定論。

二是規(guī)則制定權(quán)。世界旅游規(guī)則是大的跨國(guó)公司制定，多年來(lái)我們遵循的世界旅游規(guī)則就是一些大的跨國(guó)公司，那我們中國(guó)呢？當(dāng)年我們研究中國(guó)旅行社的發(fā)展，就是中國(guó)旅行社一個(gè)行業(yè)總量比不上人家，現(xiàn)在不同了。比如攜程，我就問(wèn)一個(gè)，攜程在國(guó)際規(guī)則制定上，你們有多大的權(quán)利？你們有多大的貢獻(xiàn)？

三是秩序維護(hù)權(quán)。怎么維護(hù)世界旅游秩序，尤其是旅游市場(chǎng)的秩序來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，這一點(diǎn)這些年我們做了不少工作，但是很多工作沒(méi)有完全到位。有些工作我們做的過(guò)了，比如說(shuō)中國(guó)派人到泰國(guó)去，參與游客利益的維護(hù)。

另外一方面在秩序維護(hù)權(quán)方面，我們現(xiàn)在只有使領(lǐng)館，一碰到什么事情領(lǐng)事保護(hù)出面了，這起了一些作用，但是在多數(shù)的秩序維護(hù)方面，嚴(yán)格的說(shuō)我們并沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制和相應(yīng)的力量。

四是價(jià)格協(xié)調(diào)權(quán)。我們現(xiàn)在是一個(gè)大的出口方，我們進(jìn)口的相當(dāng)于是外國(guó)的旅游資源和旅游服務(wù)。作為購(gòu)買(mǎi)的一方，我們應(yīng)該在價(jià)格協(xié)調(diào)權(quán)上有決定性的權(quán)利，而且不光是價(jià)格高低的問(wèn)題，包括付款的方式問(wèn)題，包括匯率的變化，幣種的選擇等等一系列技術(shù)問(wèn)題。

這些問(wèn)題我覺(jué)得我們現(xiàn)在還沒(méi)有完全溢出掉，當(dāng)年日本組織人到中國(guó)來(lái)，明明白白就是一句話，三個(gè)月之后付款，這個(gè)就是價(jià)格歧視。

我們到了今天我們有這么強(qiáng)的科研輸出力量，我們有這樣的力量嗎，我們有這樣的價(jià)格協(xié)調(diào)的意識(shí)嗎？我們經(jīng)常是什么呢？企業(yè)和企業(yè)之間，自己天天在談判、摩擦，但是若想成為國(guó)家的一種力量，嚴(yán)重不足。

最后一個(gè)是國(guó)際組織權(quán)。很好，因?yàn)槲覀儽本款^組建了一個(gè)世界旅游城市聯(lián)合會(huì)，這是第一個(gè)由我們中國(guó)人為主發(fā)起的，之后惠州又組建了國(guó)際山地旅游聯(lián)盟，去年又組織了WTA，就是世界旅游聯(lián)盟，應(yīng)該說(shuō)這幾個(gè)組織的組建意味著我們中國(guó)人旅游世界化的一種自覺(jué)，我們?cè)瓉?lái)是自費(fèi)，現(xiàn)在是自覺(jué)。

我就老說(shuō)，我們中國(guó)已經(jīng)世界旅游大國(guó)了，為什么不多搞一些國(guó)際組織，讓老外跟著我們玩呢，我希望下一步還應(yīng)該玩。希望按這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)中國(guó)搞它十個(gè)、二十個(gè)旅游方面的國(guó)際組織不為多，這是我們的權(quán)利。

由此另外一個(gè)方面，就是隨著客源溢出、消費(fèi)溢出、服務(wù)溢出，很自然就會(huì)形成資本溢出，所以這兩年我們很多資本都在海外買(mǎi)旅游方面的資產(chǎn)，當(dāng)然從去年開(kāi)始嚴(yán)格控制，因?yàn)槟鞘欠康禺a(chǎn)商或者金融商他們轉(zhuǎn)移資本，但是我們旅游方面的發(fā)展這種資本的輸出，這是實(shí)實(shí)在在的，嚴(yán)格說(shuō)這也是一種實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。

所以有了這四個(gè)方面的溢出，就應(yīng)該有四個(gè)形成：

第一、鏈條形成。中國(guó)人的足跡已經(jīng)遍布世界，我們的服務(wù)鏈條一定要遍布世界，我們要圍繞消費(fèi)鏈形成服務(wù)鏈，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈。

第二、品牌形成。這些品牌需要我們大的服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)化自己的品牌。

第三、權(quán)利形成。因?yàn)橛羞@個(gè)溢出，有這樣的形成，我們的權(quán)利才能從根本上形成。只不過(guò)我覺(jué)得我們現(xiàn)在需要的是權(quán)利的自覺(jué)和權(quán)利的意識(shí)，我們需要這個(gè)，我們不是要爭(zhēng)一個(gè)霸權(quán)，我們要爭(zhēng)的是適合我們發(fā)展地位相符合的權(quán)利。

最后一個(gè)要體系形成，形成完整的體系。這個(gè)完整的體系說(shuō)到底對(duì)我們就是一種大的進(jìn)步，是一種大的提升，也是我們利益的一個(gè)回流。

就像當(dāng)年日本一樣，在當(dāng)?shù)鼐褪腔ň包c(diǎn)錢(qián)，買(mǎi)東西的錢(qián)，就是這樣。一方面他為了維護(hù)外貿(mào)的格局，叫黑資回流，因?yàn)橥赓Q(mào)我有黑資我還給你，通過(guò)旅游我還給你。另外一方面這實(shí)際上達(dá)到了利潤(rùn)回流，所以我們中國(guó)旅游的世界化這兩個(gè)方面都要研究，一個(gè)方面旅游不能只成為外交工具還要成為我們的經(jīng)貿(mào)工具。

比方說(shuō)最近貿(mào)易摩擦，我們算賬，我們?cè)诼糜畏?wù)的體系方面，我們實(shí)際上是逆差大國(guó)，美國(guó)是順差大國(guó)。

我們?yōu)槭裁床徽勥@個(gè)呢？實(shí)際上服務(wù)貿(mào)易也是國(guó)際貿(mào)易體系的一部分，所以在這種情況下我覺(jué)得隨著四個(gè)溢出，我們達(dá)到四個(gè)形成，這樣的話就能真正達(dá)到一個(gè)中國(guó)旅游世界化，從而也會(huì)產(chǎn)生世界旅游中國(guó)化。

所以我也祝愿我們這個(gè)世界文化旅游大會(huì)，今天是啟動(dòng)儀式，我希望在峰會(huì)的時(shí)候能夠聽(tīng)到更多的聲音，而不只是我們自吹自擂，來(lái)謀求一個(gè)全面實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，謝謝大家！