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繼“互聯(lián)網(wǎng)思維”之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為又一熱詞，引發(fā)了全社會(huì)的極大關(guān)注。國務(wù)院新近印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》則就11個(gè)領(lǐng)域推出了具體行動(dòng)指南，可以預(yù)見，一個(gè)全行業(yè)、全社會(huì)涉網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、融網(wǎng)的局面將漸次出現(xiàn)。

從全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)演進(jìn)史看“互聯(lián)網(wǎng)+”

從全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)演進(jìn)史看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的每次大發(fā)展、大躍遷莫不是通過存量資源的大聯(lián)接、大整合來逐漸實(shí)現(xiàn)的。大到工業(yè)1.0、2.0、3.0，乃至最近提出的工業(yè)4.0的代際傳承，小到一個(gè)具體國家的國家形象全球路演，莫不是以一項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)及其組合、一個(gè)核心概念、一種價(jià)值主張去聯(lián)接、整合相關(guān)資源，優(yōu)化資源存量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

需要指出的是，人類社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的演變又呈現(xiàn)出新特征，即僅僅依靠一個(gè)人文概念、一種價(jià)值主張去整合資源，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與進(jìn)步往往難以奏效。實(shí)際運(yùn)行的常態(tài)是，以所掌握的核心技術(shù)、發(fā)明及其組合為先導(dǎo)與引領(lǐng)，裹挾大量的資本資源、人力資源介入其中，形成以技術(shù)為引領(lǐng)、以人文概念與文化訴求為價(jià)值主張，以資本與人力資源為基礎(chǔ)支撐的“技術(shù)—文化—資本—人才”四位一體模式去整合、優(yōu)化資源，來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)與推進(jìn)，從全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)演進(jìn)史來看，仍然是在技術(shù)引領(lǐng)的背景下，技術(shù)資源、文化資源、資本資源及人力資源相互聯(lián)結(jié)、整合與優(yōu)化的結(jié)果。所不同的是，與歷史上的單個(gè)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用相比，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)具有聯(lián)結(jié)一切的特征，從思維方式到管理制度、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到社會(huì)治理，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)……這樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”便可全方位的通過技術(shù)手段所呈現(xiàn)出的工具理性來實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與進(jìn)步的價(jià)值理性，與過去相比，其速度更快捷、范圍更廣闊、影響則更為深遠(yuǎn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)：存量整合與增量再造

“互聯(lián)網(wǎng)+”，其可演繹為“互聯(lián)網(wǎng)”與“+”兩部分，前者為靜態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其組合，后者是動(dòng)態(tài)的資源選擇、整合、優(yōu)化與創(chuàng)造過程。兩者相比，后者更為重要。具體說，“互聯(lián)網(wǎng)+”中“+”，要解決三個(gè)問題：第一個(gè)問題是“+”什么?第二個(gè)問題是怎么“+”?第三個(gè)問題是“+”出了什么?此次國務(wù)院公布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)及人工智能11個(gè)領(lǐng)域?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)”所要“+”方向，幾乎涵蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，解決了“+”什么的問題。至于第二、第三個(gè)問題，怎么“+”、“+”出了什么，一言以蔽之，從實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一總目標(biāo)出發(fā)，就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的存量資源要通過互聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)有效整合，由原先的低效率、甚至無效率變成高效率，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)“+”出來的增量資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到引領(lǐng)與推動(dòng)作用。從這個(gè)角度理解，“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)即為存量整合與增量再造。

從存量整合來看，絕非互聯(lián)網(wǎng)一“+”就靈那么簡(jiǎn)單，撇開所要“+”的具體行業(yè)，從深層次看，要成功實(shí)現(xiàn)存量整合的重要抓手是全社會(huì)范圍內(nèi)的、以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為介質(zhì)的整合能力的體系化打造與提升問題。

從增量再造來看，其意義也不能僅僅理解為增加了新品類、新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新模式及新部門，增加了些許稅源，解決了諸多就業(yè)，其深層的意義更在于通過增量再造，以適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下的思維方式、消費(fèi)方式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及資源整合模式去倒逼社會(huì)治理模式及政府行政管理理念與方式的改善與創(chuàng)新。

落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中，從保障支撐、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)造寬松環(huán)境、拓展海外合作、加強(qiáng)智力建設(shè)、加強(qiáng)引導(dǎo)支持與做好組織實(shí)施七方面的11條細(xì)則出發(fā)，羅列了落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的具體工作措施及其執(zhí)行部門，全面、翔實(shí)而具體。但通覽這11條細(xì)則，幾乎均屬于微觀的執(zhí)行層面，筆者擬從宏觀、中觀層面出發(fā)，對(duì)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的幾個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行剖析，求教各方。

第一、社會(huì)治理與政府行政管理的理念與方式向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)“節(jié)點(diǎn)”化治理與管理方向轉(zhuǎn)型問題

長(zhǎng)期以來，以行政區(qū)劃為特征的垂直化社治理與管理方式一直是我國社會(huì)治理與行政管理的基本模式，五級(jí)政府加若干社會(huì)化組織、團(tuán)體協(xié)同運(yùn)行構(gòu)成我國社會(huì)治理與行政管理基本格局?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，對(duì)社會(huì)治理與行政管理而言們，最大的挑戰(zhàn)在于網(wǎng)絡(luò)化的人流、物流、資金流與信息流，沖破了原先垂直化治理與管理的疆域、體系與制度安排，未來的社會(huì)治理與行政管理方式與模式，更傾向于在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)里，按照自然形成網(wǎng)絡(luò)“節(jié)點(diǎn)”來實(shí)施社會(huì)治理與行政管理，而這方面，無論是理念創(chuàng)新還是政策研究，我們都顯得十分不足。

第二、傳統(tǒng)的品質(zhì)思維與標(biāo)準(zhǔn)與互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中感知品質(zhì)與體驗(yàn)品質(zhì)的結(jié)合問題

對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的不斷追求無疑是當(dāng)代社會(huì)的永恒主題，也是工業(yè)精神的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況是，在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中，隨著粉絲經(jīng)濟(jì)的興盛，新生代消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品、特別是快消品品質(zhì)的關(guān)注重點(diǎn)，已經(jīng)逐漸從有形的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)遷移到通過互動(dòng)化娛樂活動(dòng)、人文事件所帶來的個(gè)人感知與體驗(yàn)上了，適度的有形產(chǎn)品品質(zhì)與無形的感知品質(zhì)、體驗(yàn)品質(zhì)如何結(jié)合，是互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作所面臨的重大課題。

第三、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的多元化、多層次教育產(chǎn)品體系建設(shè)及其標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)化認(rèn)證問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”與11個(gè)行業(yè)的結(jié)合，其對(duì)戰(zhàn)略性、策略性及應(yīng)用型人才的需求是空前的。相比較急速發(fā)展的市場(chǎng)需求，現(xiàn)有高等學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)模式與人才供給顯得相對(duì)滯后。除了高等學(xué)校的素養(yǎng)教育、專業(yè)能力教育以外，“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的人才需求，更體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)急需的前沿理念、業(yè)務(wù)技能的掌握上，對(duì)于后者，基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)平臺(tái)的社會(huì)化辦學(xué)機(jī)構(gòu)則更具優(yōu)勢(shì)。因此，構(gòu)建以現(xiàn)有高等教學(xué)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以行業(yè)化、特色化、移動(dòng)互聯(lián)化的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元化、多層次教育產(chǎn)品體系勢(shì)在必行。相應(yīng)的，其教育產(chǎn)品的評(píng)介標(biāo)準(zhǔn)也要從教育行政管理部門單一標(biāo)準(zhǔn)過渡到教育行政管理部門與社會(huì)化評(píng)介相結(jié)合的復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)上來。