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面對(duì)接連落地的利好新政，海南旅游業(yè)格局也將發(fā)生巨變。4月18日，國家移民管理局發(fā)布通告稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境免簽政策，免簽入境后停留時(shí)間統(tǒng)一延長至30天, 將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放。多家旅行社和OTA相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，當(dāng)海南入境免簽政策大幅放寬，企業(yè)將研究更多對(duì)外國人有吸引力的旅游產(chǎn)品，整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)望風(fēng)而動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，新政實(shí)施后，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)開放，帶動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。但另一方面，當(dāng)?shù)卦诃h(huán)保和旅游消費(fèi)環(huán)境都有需要做減法之處，也只有輕裝上陣，苦修內(nèi)功，海南才能快速實(shí)現(xiàn)成為世界一流海島休閑度假旅游勝地的目標(biāo)。

免簽擴(kuò)容下的新商機(jī)

據(jù)了解，此次實(shí)施的入境免簽政策主要包含三大方面：擴(kuò)大免簽國家范圍，適用入境免簽政策的國家由26國放寬到59國；延長免簽停留時(shí)間，免簽入境后停留時(shí)間從15天或21天統(tǒng)一延長至30天；放寬免簽人數(shù)限制，在保留旅行社邀請(qǐng)接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽。國家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，會(huì)支持海南把國家賦予的開放政策用足用好，并將繼續(xù)服務(wù)國家改革開放大局，不斷出臺(tái)新的便利政策。

就在幾天前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》以下簡稱“意見”正式對(duì)外發(fā)布，全方位推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。而此次新政也被認(rèn)為是上述意見的一項(xiàng)細(xì)化政策。

公開數(shù)據(jù)顯示，2015年，海南省接待游客總?cè)藬?shù)突破5000萬人次，入境游客60萬人次；2016年全年接待游客超過6000萬人次，接待入境游客74.9萬人次，同比增長23.1%；2017年1-10月，海南省共接待游客約5000萬人次，海南入境游客量突破100萬人次，同比增長57.1%。從數(shù)據(jù)上不難看出，近幾年來，外國人赴海南旅游本就持續(xù)升溫，受新政刺激，未來這一市場很可能呈井噴式增長。

中青旅遨游網(wǎng)首席品牌官徐曉磊表示，此次海南的免簽政策不僅能夠促進(jìn)國家和地區(qū)之間人文交流，將對(duì)我國旅游業(yè)帶來顯著的促進(jìn)作用，中青旅將繼續(xù)尋找海南投資合作的機(jī)會(huì)。而攜程、馬蜂窩、同程等多家OTA企業(yè)也告訴北京商報(bào)記者，瞄準(zhǔn)新商機(jī)，正不斷推出海南“海島游新產(chǎn)品”。

重宣傳增產(chǎn)品

北京商報(bào)記者注意到，這已經(jīng)不是海南首次開放免簽政策了，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，

2000年海南便實(shí)施21國人員團(tuán)隊(duì)入境旅游15天免簽政策，并于2010年進(jìn)行了優(yōu)化，將免簽入境政策適用國家增加至26個(gè)。“雖然海南不斷加大對(duì)免簽政策的推介，但仍有大批外國游客并不知情，接下來免簽新政實(shí)施后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)一步加大在國際上的宣傳力度，”

北京第二外國語學(xué)院教授王興斌指出，“同時(shí)，因免簽政策只在海南島上有效，現(xiàn)階段，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品供給存在一定不足，未來應(yīng)不斷增加航線，豐富旅游產(chǎn)品和賽事演出等，借此吸引更多國外游客”

據(jù)分析，截至去年底，海南已開通超過50條國際航線，覆蓋俄羅斯、韓國、泰國、馬來西亞、新加坡、德國等國家。而來自奧地利、瑞士等國的游客對(duì)搭乘郵輪赴三亞頗為青睞。另外，為將國外游客引進(jìn)來，近些年，海南旅游推介會(huì)走進(jìn)東南亞多國以及俄羅斯、德國、法國、西班牙等歐洲國家，故免簽新政實(shí)施后，首先吸引的將是這些海南的“老朋友”。而按照規(guī)劃，2018年海南將力爭新開通境外航線16條以上，到2020年境外航線總數(shù)達(dá)到100條以上，旅游推介也將在全球遍地開花，屆時(shí)海南旅游“朋友圈”也將不斷擴(kuò)大。

而對(duì)旅游企業(yè)而言，入境免簽政策的執(zhí)行，將有效降低入境游客的旅游費(fèi)用成本，提升本國旅游目的地在世界范圍內(nèi)的性價(jià)比和競爭力。徐曉磊認(rèn)為,新的免簽政策給當(dāng)?shù)氐穆眯猩鐜砹诵碌臉I(yè)務(wù)增量，但也提出了更高的要求。

環(huán)保減壓 低價(jià)游剎車

除了看到增量外，海南島開放擴(kuò)大入境免簽政策以后，如何緩解蜂擁而至的游客對(duì)環(huán)境的影響值得關(guān)注。此前，由于游客過多，國外也曾出現(xiàn)因環(huán)境破壞而不得不暫時(shí)關(guān)閉海島的案例。

2017年12月，國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果公報(bào)》，首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)。其中，海南環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名第1位，公眾滿意程度排名第3位，綠色發(fā)展指數(shù)排名第6位。在大力發(fā)展旅游中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是海南必須面對(duì)和重視的問題?？梢姡h(huán)境是海南吸引游客的重要因素，如何在游客擴(kuò)容下，減輕環(huán)保壓力需提前考量。

對(duì)此，國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登強(qiáng)調(diào)，

“接下來，海南可能要通過規(guī)劃先行、監(jiān)管到位、嚴(yán)控?zé)o序旅游開發(fā)等，讓環(huán)境繼續(xù)成為當(dāng)?shù)氐募臃猪?xiàng)。

此外，海南不合理低價(jià)游、非法一日游等違法違規(guī)行為一直屢禁不止。例如島內(nèi)長時(shí)間存在旅行社利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”攬客等現(xiàn)象。中國社會(huì)科學(xué)研究院相關(guān)專家表示，這種方式既損害了海南的旅游品質(zhì)，也給游客帶來了不小的困擾，如何砍掉不合理低價(jià)游值得深思。

*本文來源：北京商報(bào)，作者：肖瑋、王瑩瑩，原標(biāo)題：《海南旅游“朋友圈”擴(kuò)容下的新商機(jī)》。