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近日，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)逐漸向好，民航局發(fā)布通知，按照“外防輸入，內(nèi)防反彈”的疫情防控要求，逐步將經(jīng)第一入境點(diǎn)分流的北京國(guó)際客運(yùn)航班恢復(fù)直航。

而在9月3日，“國(guó)門”再開(kāi)，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)迎來(lái)了疫情以來(lái)的第一個(gè)國(guó)際航班。相對(duì)更安全的目的地、文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的勢(shì)頭也進(jìn)一步明顯。而這背后離不開(kāi)廣大民眾、各行各業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等持續(xù)的“戰(zhàn)疫”努力。順義區(qū)文化和旅游局（簡(jiǎn)稱“順義區(qū)文旅局”）是典型一例。比如上半年首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)吞吐量仍超過(guò)了千萬(wàn)人次，這背后離不開(kāi)順義區(qū)文旅局的多重努力付出。

在此前疫情防控關(guān)鍵期，順義區(qū)文旅局通過(guò)系統(tǒng)立體的有效防控舉措，為順義區(qū)乃至北京市的疫情防控做出重大貢獻(xiàn)，也為順義區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)盡快復(fù)蘇提供了較好的局面或條件。在進(jìn)一步的復(fù)工復(fù)蘇舉措規(guī)劃中，順義文旅在后疫情時(shí)代的市場(chǎng)局面也正逐步打開(kāi)。

筑牢“第一國(guó)門”防線

在疫情前期，“戰(zhàn)疫”是多被提及的高頻詞，這背后既是國(guó)人抗疫的決心，也反映出彼時(shí)疫情局勢(shì)的危急，不容松懈。

當(dāng)時(shí)，順義區(qū)文旅局強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入一線督導(dǎo)檢查防控措施落實(shí)情況。官方信息顯示，在今年1月，順義區(qū)文旅局緊急關(guān)停全區(qū)所有景區(qū)和文娛場(chǎng)所，取消大型活動(dòng)106場(chǎng)，妥善做好游客退票等善后事宜。自疫情發(fā)生以來(lái)至今年7月，順義區(qū)文旅局全員停休，累計(jì)召開(kāi)防疫專題調(diào)度會(huì)63次，組織實(shí)地檢查1.12萬(wàn)人次，對(duì)全系統(tǒng)的防控責(zé)任到人到崗到區(qū)域，全行業(yè)639家企業(yè)、1.4萬(wàn)名員工見(jiàn)人見(jiàn)帳見(jiàn)動(dòng)態(tài)。62名黨員成立了“行業(yè)護(hù)航先鋒隊(duì)”，在全區(qū)首創(chuàng)“小班制”管理模式，形成快速反應(yīng)管理模式。

此外，順義區(qū)文旅局聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，研究制定防控措施、指導(dǎo)手冊(cè)等下發(fā)企業(yè)等。

比如酒店領(lǐng)域。無(wú)可避免，酒店是疫情期間受創(chuàng)最嚴(yán)重的細(xì)分領(lǐng)域之一，也是疫情的防控重地。疫情以來(lái)，順義區(qū)文旅局始終承擔(dān)著隔離酒店保障任務(wù)，聯(lián)動(dòng)成員單位和屬地，日夜奮戰(zhàn)、協(xié)同配合，截止9月14日，累計(jì)啟動(dòng)67家酒店9846間房間，圓滿完成集中觀察人員10.45萬(wàn)人（其中，新發(fā)地及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員660人、港澳臺(tái)人員6451人，入境抵順1153人、在鄂返順1889人、密接604人、機(jī)組集中觀察人員8.94萬(wàn)人），機(jī)組集中居住人員17.34萬(wàn)人次和新國(guó)展工作人員2654人的接待、防疫和服務(wù)保障工作，在酒店入住環(huán)節(jié)做到了零感染、零傳播、零事故。

這個(gè)成績(jī)背后有不少重要細(xì)節(jié)。來(lái)自順義區(qū)文旅局的信息顯示，在疫情最嚴(yán)重的時(shí)期，面臨開(kāi)業(yè)酒店數(shù)量少、工作人員短缺、恐懼心理嚴(yán)重等困難，順義區(qū)文旅局領(lǐng)導(dǎo)分組到各屬地實(shí)地踏勘、篩選符合條件的酒店，做酒店工作保障接待；酒店專班全時(shí)在崗保障，“1家酒店1個(gè)專班”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，全程指導(dǎo)酒店的防疫和高質(zhì)量接待工作，通過(guò)每日?qǐng)?bào)告工作機(jī)制確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、信息反映及時(shí)、輿情處置果斷，確保疫情防控網(wǎng)嚴(yán)密無(wú)疏漏。

這些防疫工作舉措與成效，給順義區(qū)乃至北京的疫情逐漸受控、局勢(shì)緩解以及整體好轉(zhuǎn)，提供了重要支持。

加速推進(jìn)文旅復(fù)產(chǎn)復(fù)工

疫情帶給文旅行業(yè)多層次的變化，但其中亦有不變，比如人們的文化或文旅消費(fèi)需求，這個(gè)市場(chǎng)一直在，需要一定的載體予以釋放，當(dāng)然也有助于疫情下市場(chǎng)繼續(xù)保持一定活力。

順義區(qū)文旅局的一個(gè)創(chuàng)新舉措是推出“云服務(wù)”，確保公共文化服務(wù)不斷檔，滿足人們多樣化的文化需求。其通過(guò)微博、微信號(hào)推出了《不出家門，一樣享受順義精彩》系列專題活動(dòng)22期，涵蓋“云閱讀”“云創(chuàng)作”“云看展”“云觀演”等。焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館在數(shù)字紀(jì)念館的基礎(chǔ)上原創(chuàng)《一起探尋“焦莊戶地道”的秘密》系列視頻，開(kāi)啟網(wǎng)上愛(ài)國(guó)主義教育之旅；順義影劇院《順義原創(chuàng)劇目展演》推出近50部原創(chuàng)優(yōu)秀作品。這些舉措為順義區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

而隨著疫情局勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、整體受控及走向常態(tài)化，文旅消費(fèi)也逐步走向復(fù)蘇，順義區(qū)星級(jí)酒店、等級(jí)景區(qū)的復(fù)工率均高于北京市平均水平。相對(duì)應(yīng)的，促銷費(fèi)、拉內(nèi)需、提經(jīng)濟(jì)也成為順義區(qū)文旅局的重點(diǎn)工作，政策扶持、節(jié)慶活動(dòng)等成為其主要切入點(diǎn)。

這包括不限于建立288家房租減免需求企業(yè)臺(tái)賬、協(xié)助40家文旅企業(yè)提出8.3億元融資申請(qǐng)，同時(shí)出臺(tái)《順義區(qū)促進(jìn)文化和旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法》，在合法合規(guī)的前提下最大化簡(jiǎn)化流程、不設(shè)申報(bào)時(shí)限，做到隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)受理、及時(shí)兌現(xiàn)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。

據(jù)了解，順義區(qū)文旅局黨組書記、局長(zhǎng)申志紅始終走在促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的第一線，她多次走訪調(diào)研隔離保障酒店和文旅企業(yè)，考察在建民宿項(xiàng)目，了解了投入和成本回收比率、民宿運(yùn)營(yíng)理念等問(wèn)題。

順義還通過(guò)創(chuàng)新第五屆順義櫻桃采摘旅游文化節(jié)表現(xiàn)形式，讓游客與順義櫻桃“云對(duì)接”，“順義櫻桃‘云’評(píng)選”“櫻桃營(yíng)銷型微平臺(tái)”“神秘嘉賓帶貨”等5大線上主題活動(dòng)。

通過(guò)整合新聞媒體、微信、微博、抖音和小紅書等8類媒介平臺(tái)，這一櫻桃采摘節(jié)全網(wǎng)曝光度5000多萬(wàn)人次。

同時(shí)，順義區(qū)文旅局與北京衛(wèi)視共同打造的大型文化旅游體驗(yàn)節(jié)目《我的桃花源》，融合“時(shí)尚、文化、生態(tài)、民宿”等多種元素，通過(guò)“明星+旅游+直播”的形式推薦順義區(qū)文旅資源，增加游客過(guò)夜經(jīng)濟(jì)比重。此外，順義區(qū)文旅局也鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)的A級(jí)景區(qū)推出特色活動(dòng)、延長(zhǎng)開(kāi)園時(shí)間；推出涵蓋藝術(shù)、民俗、田園、康養(yǎng)等產(chǎn)品的旅行線路，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延伸消費(fèi)鏈。

通過(guò)直播實(shí)現(xiàn)“帶貨帶人”，既釋放和延長(zhǎng)了消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)收益，也給順義等文旅目的地營(yíng)銷帶來(lái)更多新渠道、新策略和新方式，這也將助益順義未來(lái)的目的地創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷和品牌打造。

不止于此，疫情期間，順義區(qū)文旅局積極推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，完成《順義區(qū)全國(guó)文化中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展組五年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)尺木文創(chuàng)、順義壹號(hào)等老舊廠房改造文旅空間項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)潮白河順義段通航游船產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作，積極探索潮白河通航項(xiàng)目合作模式。同時(shí)，采取“線上為主，線下為輔”的雙線宣傳方式推介中國(guó)旅游日，引導(dǎo)人們關(guān)注旅游，促進(jìn)消費(fèi)。順義區(qū)與昌平區(qū)聯(lián)合開(kāi)展“從花海到花港”昌順百里休閑水岸長(zhǎng)廊系列活動(dòng)，推出2條精品旅游線路，通過(guò)有效整合溫榆河、大運(yùn)河周邊文化旅游資源，努力打造“后疫情時(shí)代”文化旅游業(yè)結(jié)對(duì)協(xié)作新模式。

后疫情時(shí)代如何應(yīng)對(duì)？

后疫情時(shí)代，支撐文旅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)基本面沒(méi)有改變，但目的地城市的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展也正面臨新的市場(chǎng)格局，尤其在疫情常態(tài)化、內(nèi)循環(huán)新格局等多重背景下，如何促進(jìn)目的地文旅產(chǎn)業(yè)盡快復(fù)蘇，如何存量做好、增量做大，為目的地找到新的發(fā)展突破點(diǎn)，是為關(guān)鍵。

據(jù)了解，順義區(qū)文旅局也已有相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。比如今年下半年，順義區(qū)文旅局在做好疫情防控常態(tài)化和集中觀察酒店服務(wù)保障的前提下，以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建和促消費(fèi)、提經(jīng)濟(jì)為抓手，從供需兩端發(fā)力，促進(jìn)全區(qū)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。全力創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快完成圖書館、文化館、博物館內(nèi)部布展工作，力爭(zhēng)年底前如期開(kāi)放，將文化中心打造成為集休閑、娛樂(lè)、文化、藝術(shù)于一體的開(kāi)放式文旅綜合體。

其中，在加快推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)方面，順義區(qū)文旅局將落實(shí)《北京市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2019年-2035年)》，潮白河通航引進(jìn)游船演藝、餐飲娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的游船項(xiàng)目；扶持一批集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的文旅商品運(yùn)營(yíng)企業(yè)；完善公共旅游文化配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所革命，不斷優(yōu)化文化旅游服務(wù)環(huán)境。

在促消費(fèi)方面，將利用順義區(qū)文化和旅游業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，吸引具有區(qū)域特色的文旅項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展。以“夜間經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，提升文化元素和文旅活動(dòng)占比，加大與周邊文旅資源的聯(lián)動(dòng)；通過(guò)文物修繕和提升改造，充分挖掘焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紅色旅游及文化、歷史、教育基地等價(jià)值；出臺(tái)《順義區(qū)鄉(xiāng)村旅游管理辦法》推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)，加快形成高端精品民宿聚集區(qū)。

“十四五”將至，下一個(gè)五年文旅發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃布局，一定程度上決定著一個(gè)目的地城市的未來(lái)走向。順義區(qū)文旅局也已在推動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作，明確未來(lái)五年發(fā)展重點(diǎn)和空間布局，確保文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)蕩甜B(yǎng)學(xué)閑情奇文”十四大要素進(jìn)行業(yè)態(tài)化創(chuàng)新等。

順義文旅正在積極布局、創(chuàng)新求變引領(lǐng)發(fā)展，比如搭建文旅產(chǎn)業(yè)的智力、資源、資本等相融合互促平臺(tái)。9月22日，由北京市文旅局指導(dǎo)，順義區(qū)區(qū)委宣傳部、順義區(qū)文旅局主辦，執(zhí)惠承辦，以“新文旅新消費(fèi)新科技”為主題的“2020北京順義第三屆文旅發(fā)展高峰論壇”，將在順義隆重啟幕。這一論壇不只著眼于順義文旅的發(fā)展，更將為后疫情時(shí)代文旅產(chǎn)業(yè)的謀篇布局、創(chuàng)新變革提供更多洞見(jiàn)和路徑等參考。

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