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據媒體報道，7月20日，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，明確提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。工作指出培育特色小鎮(zhèn)的基本原則為：堅持突出特色，防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上；堅持市場主導，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬，以產業(yè)發(fā)展為重點，依據產業(yè)發(fā)展確定建設規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)；堅持深化改革，培育壯大新興產業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺，發(fā)展新經濟。
8月3日，住建部發(fā)布《關于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，確定2016年各省特色小鎮(zhèn)的推薦數量，并對有關推薦材料和程序進行了詳細說明。此次《通知》確定了2016年全國推薦特色小鎮(zhèn)共159個，其中浙江省最多，能推薦10個。江蘇、山東、廣東、四川各能推薦8個，反應出這些地區(qū)在特色小鎮(zhèn)發(fā)展上領先全國。
浙江特色獲肯定，引眾多關注
近兩年來，擁有豐富資源的浙江省在特色小鎮(zhèn)的建設上一直在持續(xù)發(fā)力，吸引了眾多關注。據悉，浙江省政府自在2015年6月份以來已經公布了兩批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。隨著特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建數量的增加，今年4月份，浙江省出臺了《浙江省人民政府關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》（以下簡稱《規(guī)劃》），對該省特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建程序、政策措施等做出了規(guī)劃?！兑?guī)劃》中指出特色小鎮(zhèn)建設要堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作，既凸顯企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又加強政府引導和服務保障。明確了政府、企業(yè)與市場在特色小鎮(zhèn)建設中發(fā)揮的地位與作用。中財辦主任兼國家發(fā)改委副主任劉鶴在浙江考察了多個小鎮(zhèn)后表示，這是在經濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索，符合經濟規(guī)律。
2015年6月，第一批浙江省省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省共37個小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單；2016年1月第二批浙江省省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布，共計42個小鎮(zhèn)。目前為止杭州市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建數量最多，共有18個。特色小鎮(zhèn)涵蓋了信息經濟、旅游休閑、文化創(chuàng)意、健康、時尚等多種類型。
特色形態(tài)，受游客追捧
特色小鎮(zhèn)圍繞單個產業(yè)來打造完整的產業(yè)生態(tài)圈，形成聚產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能于一體的發(fā)展平臺，國內眾多的特色小鎮(zhèn)正以其多樣化的服務和特色吸引越來越多的游客。根據今年5月由北京市旅游委官方網站“北京旅游網”開展評選的“2016年網民最愛的十佳北京踏青地”數據顯示，北京密云區(qū)古北水鎮(zhèn)排名首位，在五一假期三天，密云古北水鎮(zhèn)游客量較去年同期增長了61.69%。
相比于以旅游休閑為主的特色小鎮(zhèn)，覆蓋產業(yè)的特色小鎮(zhèn)亦呈現出了強勢的發(fā)展盡頭。云棲小鎮(zhèn)是覆蓋大數據、APP開發(fā)、游戲、互聯網金融等多個領域的特色小鎮(zhèn)，據相關資料顯示，2013年，第三屆云棲大會在云棲小鎮(zhèn)召開， 參會人員多達4000余人。2015年，在云棲小鎮(zhèn)的會場，參會人員增至2萬多名，主會場2888元的門票一票難求。2015年小鎮(zhèn)企業(yè)實現云產值30億元，財政收入2億元，2016年一季度財政收入同比增長21%。
開放運作，引眾企業(yè)進入
良好的市場前景以及有利的政策吸引了眾多企業(yè)與資本加入到浙江省特色小鎮(zhèn)的建設中來，這也正是浙江省《規(guī)劃》中提出的堅持企業(yè)主體、政府主導、市場化運作模式的具體體現。
臺州市統計局統計數據顯示，民間投資是特色小鎮(zhèn)的建設主力。上半年，全市8個省級特色小鎮(zhèn)完成固定資產投資36.49億元，其中民間投資25.6億元，占固定資產投資比重的70.1%；國有投資10.89億元，占固定資產投資比重為29.8%。
在第二批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中出現的上虞e游小鎮(zhèn)也吸引了越來越多的企業(yè)進入。據相關數據顯示，自去年9月啟動以來，截至今年7月份e游小鎮(zhèn)已完成投資25億元，注冊落戶國內外泛娛樂產業(yè)企業(yè)35家，簽約落戶企業(yè)23家。
浙江省特色小鎮(zhèn)建設在數量、政策引導、市場吸引力方面全面發(fā)力，在吸引越來越多市場目光的同時，也為國內特色小鎮(zhèn)建設帶來了新的思路和活力。
* 本文作者：王惠（個人微信號：wanghui-zhi），執(zhí)惠分析師 ，歡迎爆料、歡迎交流！
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