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今天，交通運輸部等七部委公布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），從國家法規(guī)層面首次明確了網(wǎng)約車的合法地位，對我國交通出行行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有里程碑意義。這充分體現(xiàn)了政府“以人為本、鼓勵創(chuàng)新”的執(zhí)政理念，是對分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下移動出行領(lǐng)域的肯定和鼓勵。作為移動出行的一份子，滴滴出行倍感鼓舞，我們相信，這亦將開創(chuàng)我國網(wǎng)約車發(fā)展的全新局面。

網(wǎng)約車監(jiān)管是世界級難題，《暫行辦法》充分考慮了市場需求，平衡新舊業(yè)態(tài)發(fā)展，照顧到了人民群眾的實際出行需要?！稌盒修k法》作為世界范圍內(nèi)頒布的第一個國家級的網(wǎng)約車法規(guī)，表明在如何監(jiān)管網(wǎng)約車的探索上，中國走在了世界前列，也充分體現(xiàn)了國家推動城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持 “互聯(lián)網(wǎng)+”和發(fā)展分享經(jīng)濟的思路和決心。

相較去年10月公布的征求意見稿，《暫行辦法》采納了包括社會各界、專家學(xué)者和出行企業(yè)的意見建議，做了許多修改和優(yōu)化。在對網(wǎng)約車平臺、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎(chǔ)上，取消了8年報廢的規(guī)定，改以行駛里程達到60萬千米時報廢，更符合兼職為主的網(wǎng)約車分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)?！稌盒修k法》還刪除了原先的數(shù)量限制條款，規(guī)定原則上實行市場調(diào)節(jié)價，給了市場、平臺及司機更大的自主權(quán)，并肯定了順風(fēng)車、拼車等新的出行方式。

在過去的4年里，創(chuàng)新業(yè)態(tài)的“互聯(lián)網(wǎng)+”分享經(jīng)濟深刻改變了我國出行行業(yè)，極大地方便了群眾生活，基本解決了長期困擾我國城市的打車難等問題，也為城市交通變革做出了貢獻。盡管如此，網(wǎng)約車目前只承載了中國每天城鎮(zhèn)人口出行需求的1%左右，未來還有巨大發(fā)展空間。我們將按照《暫行辦法》要求，規(guī)范運營，積極申請網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)經(jīng)營許可，亦將積極與相關(guān)政府部門、出行行業(yè)相關(guān)企業(yè)一同探索，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高交通資源利用和城市交通效率，改善出行體驗，為社會創(chuàng)造更多靈活的就業(yè)機會，更好地為億萬群眾提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。

今天同時公布了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），對出租車行業(yè)深化改革進行了頂層設(shè)計和制度性安排，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧乘客、駕駛員、出租汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺等各方利益，鼓勵促進互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車的融合發(fā)展。滴滴平臺上不僅有上千萬?？燔囁緳C，還有上百萬出租車司機，我們將采取切實措施，初期投入1億元發(fā)展基金，與相關(guān)政府部門、出租車企業(yè)、出租車司機等多方攜手，共同推進出租車與網(wǎng)約車融合發(fā)展，加快推動出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升運營效率和司機收入，共同為人民群眾出行服務(wù)。

我們也注意到，《暫行辦法》要求網(wǎng)約車平臺根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網(wǎng)約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權(quán)。我們誠懇希望，各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠以維護人民群眾利益、方便人民群眾生活為根本目標，鼓勵創(chuàng)新，簡政放權(quán)，為新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境。分享出行的價值就在于高效盤活調(diào)配閑置資源，解決出行的潮汐問題。我們也希望各地在落實《暫行辦法》的過程中，能夠明確對兼職司機區(qū)別管理，進一步加大出行領(lǐng)域的供給側(cè)改革。

《暫行辦法》和《指導(dǎo)意見》只是開始，我們相信，相關(guān)配套的政策法規(guī)將會在實踐中不斷完善，讓今天蓬勃興旺的出行分享經(jīng)濟更好更快發(fā)展，進一步推進傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)提升服務(wù)和轉(zhuǎn)型升級，以滿足數(shù)億群眾改善出行的需求，讓城市交通更美好。