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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2015]40號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)[2015]62號(hào)），國家旅游局發(fā)布了實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃構(gòu)建起了一個(gè)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的閉環(huán)。

值得期待的是，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”所造就的不僅僅是一個(gè)新技術(shù)關(guān)系語境，也將是新經(jīng)濟(jì)關(guān)系語境、新社會(huì)關(guān)系語境和新文化關(guān)系語境。

在這四重語境下，以旅游為核心，進(jìn)行資源重組優(yōu)化甚至再造，由此盤活國民經(jīng)濟(jì)體系的中樞神經(jīng)，形成高度市場(chǎng)化、高度集約化、高度移動(dòng)化、高度個(gè)性化、高度系統(tǒng)化的生產(chǎn)體系、消費(fèi)體系、管理體系；探索出適應(yīng)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”語境的社會(huì)發(fā)展新模式。

行動(dòng)計(jì)劃的三大受益者

行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施將使得三大市場(chǎng)主體受益。一是傳統(tǒng)旅游企業(yè)；二是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；三是新興微觀市場(chǎng)主體。

從傳統(tǒng)旅游企業(yè)來看，其受益的驅(qū)動(dòng)力主要體現(xiàn)在“+互聯(lián)網(wǎng)”，通過“+互聯(lián)網(wǎng)”，傳統(tǒng)旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

從傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來看，其受益的驅(qū)動(dòng)力主要體現(xiàn)在“+旅游”，通過“+旅游”，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將擺脫盈利困境，尋找到新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建起基于“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的新商業(yè)模式。

從新興微觀市場(chǎng)主體來看，其受益的驅(qū)動(dòng)力主要體現(xiàn)在萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，中國經(jīng)濟(jì)下行背景決定了新興市場(chǎng)主體的春天已然來臨。

這些過去長(zhǎng)期被壓抑的創(chuàng)新力量必將以其對(duì)新技術(shù)的天然敏感性和創(chuàng)造性為優(yōu)勢(shì)，以其徹底市場(chǎng)化、扁平化、網(wǎng)格化的組織方式為利器，在“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的藍(lán)海中與傳統(tǒng)旅游企業(yè)和傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相抗衡，成為支撐經(jīng)濟(jì)再平衡的第三勢(shì)力。

實(shí)際上，縱觀人類歷史的長(zhǎng)河，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本力量來自市場(chǎng)主體的創(chuàng)新，只不過，在特定時(shí)期這種新生的創(chuàng)造力會(huì)被忽略或者被有缺陷的制度設(shè)計(jì)所壓抑。

然而，從根本上來看，這種力量必然是要破土而出的，所以，從這個(gè)意義上來看，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”驅(qū)動(dòng)下的微觀市場(chǎng)主體的創(chuàng)新浪潮是人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，也是當(dāng)下中國旅游業(yè)走向開明、開放、開拓的現(xiàn)實(shí)映照。

行動(dòng)計(jì)劃的六大機(jī)遇

“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”將造就六大機(jī)遇。

第一大機(jī)遇是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇。改革開放以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很重要的推動(dòng)力，只是在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的情況下，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)難以再持續(xù)。

此時(shí)，基于“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化和提升恰恰還有巨大的空間。于是，一場(chǎng)以“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”為紐帶的基礎(chǔ)設(shè)施存量升級(jí)浪潮應(yīng)運(yùn)而生，這股浪潮將成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的重要引擎。

第二大機(jī)遇是旅游相關(guān)制造業(yè)機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，制造業(yè)永遠(yuǎn)是一個(gè)國家立足世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的基石。

在中國傳統(tǒng)制造業(yè)陷入困境的情況下，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”同樣打開了另一扇窗戶，讓中國制造看到了新的市場(chǎng)藍(lán)海、新的商業(yè)模式和新的技術(shù)能量。比如，以跨境旅游產(chǎn)業(yè)鏈體系的構(gòu)建為契機(jī)，一大批旅游相關(guān)信息互動(dòng)終端設(shè)備制造企業(yè)、旅游裝備制造企業(yè)都將受益。

第三大機(jī)遇是地產(chǎn)轉(zhuǎn)型機(jī)遇。房地產(chǎn)在土地財(cái)政驅(qū)動(dòng)下經(jīng)歷了狂飆突進(jìn)式的增長(zhǎng)，但是也積累起了龐大的金融風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)了基于土地利益分配的社會(huì)問題。“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”同樣是傳統(tǒng)房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型的福音，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)遇到創(chuàng)客，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目將在創(chuàng)客的主導(dǎo)下獲得新鮮的血液，以創(chuàng)意之魂讓鋼筋水泥變得溫暖而有靈氣。

第四大機(jī)遇是產(chǎn)業(yè)鏈整合機(jī)遇。今年以來，在線旅游平臺(tái)企業(yè)遭遇了來自平行企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)和來自外部資本的強(qiáng)勢(shì)介入危機(jī)。很多在線平臺(tái)企業(yè)生存能力受到了考驗(yàn)，盈利水平一度下降。

隨著“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代的到來，國家在準(zhǔn)入和經(jīng)營許可方面的政策將進(jìn)一步寬松，并將積極推進(jìn)上下游及平行企業(yè)資源、要素和技術(shù)的整合，形成以跨界為特征、以平臺(tái)為核心、以資本融合為驅(qū)動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈更新系統(tǒng)。

這個(gè)系統(tǒng)中的資本融合將成為未來發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，由于“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”運(yùn)營模式往往面臨投融資周期問題、政府企業(yè)居民利益協(xié)調(diào)問題、管理體制制約問題，采取眾籌、PPP等投融資模式正好能夠?qū)ΠY下藥，給項(xiàng)目提供完美的投融資解決方案。因此，未來 “旅游+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈上的大量投資項(xiàng)目都將會(huì)有社會(huì)資本的介入，為其提供后期可持續(xù)發(fā)展的保障。

第五大機(jī)遇是基于“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的城鄉(xiāng)一體化機(jī)遇。“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”就像一個(gè)神奇的通道，消解了城鄉(xiāng)之間的地理距離和制度距離，極大釋放了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Γせ盍肃l(xiāng)村旅游發(fā)展要素。

中國的城鄉(xiāng)二元問題的解決將通過技術(shù)力量的撬動(dòng)獲得制度層面的支持，未來，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”語境下的智慧鄉(xiāng)村建設(shè)必將為城鄉(xiāng)二元問題的解決提供最有效率的解決方案。

第六大機(jī)遇是“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”催生出的旅游目的地品牌再造機(jī)遇。在“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”語境下，消費(fèi)者接受信息的渠道將會(huì)空前碎片化，依靠傳統(tǒng)營銷方式構(gòu)建起來的目的地品牌也將會(huì)被新的傳播語境所消解。

由此就造就了旅游目的地品牌再造的機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇里，新的營銷理念、營銷方式和營銷內(nèi)容也將不斷產(chǎn)生。