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登錄在新冠肺炎疫情沖擊下,全球旅游業(yè)正面臨嚴峻考驗。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(以下簡稱“聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議”)根據(jù)與疫情防控措施持續(xù)時間相關(guān)的三種不同情況估算,新冠肺炎疫情可能導致全球旅游業(yè)損失額高達1.2萬億美元至3.3萬億美元。但與此同時,疫情也給全球旅游業(yè)再平衡帶來契機,構(gòu)建旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護再平衡的長期可持續(xù)的公平增長模式至關(guān)重要。
新冠肺炎疫情令全球旅游業(yè)面臨“大考”
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,全球旅游業(yè)陷入“斷崖式”的停滯狀態(tài)。目前,隨著各國復工復產(chǎn),情況略有好轉(zhuǎn)。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估算,從最樂觀的情況來看,如果國際旅游業(yè)停滯4個月,該行業(yè)將損失1.2萬億美元,相當于全球GDP的1.5%。如果國際旅游業(yè)中斷8個月,損失將達2.2萬億美元,相當于全球GDP的2.8%。最悲觀的情況是,國際旅游業(yè)中斷12個月,這將帶來約3.3萬億美元的損失,相當于全球GDP的4.2%。
伴隨著全球旅游業(yè)迅猛發(fā)展,旅游業(yè)成為很多國家的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),近20年來該行業(yè)收入增加了兩倍以上,從4900億美元上漲至1.6萬億美元。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的預測,新冠肺炎疫情下國際旅游業(yè)的劇烈“降溫”可能導致法國、希臘、意大利、葡萄牙、西班牙和美國等歐洲和北美熱門旅游目的地面臨數(shù)以10億美元計的損失。其中,美國受到的打擊最大。聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)預測稱,如果限制措施持續(xù)到12月,今年全球游客將同比減少最多約八成,這是1950年以來的最大降幅。可能將有1.2億人失業(yè)。
全球出現(xiàn)旅游業(yè)再平衡呼聲
幾十年來,全球旅游出現(xiàn)迅猛增長,這使得不少地方在環(huán)境、文化、社會和財政方面面臨風險。近年來,環(huán)境保護等相關(guān)問題引發(fā)各界反思。目前,由于新冠肺炎疫情全球大流行,2020年國際旅游人數(shù)將下降60%至80%,旅游業(yè)前景將更為不確定。在此背景之下,全球旅游業(yè)再平衡問題被推至風口浪尖。
6月中旬,全球六大非政府旅游組織首次聯(lián)合組建未來旅游聯(lián)盟,該聯(lián)盟具有力促新冠肺炎疫情沖擊下全球旅游業(yè)恢復的全球使命,該聯(lián)盟將在全球可持續(xù)旅游理事會(GSTC)的指導下開展工作。這六大非政府組織分別是:負責任旅游中心(CREST)、目的地管理中心、綠色目的地、國際可持續(xù)旅游、旅游關(guān)懷和旅游基金會。該六大組織聯(lián)合呼吁,全球旅游業(yè)應當在新冠肺炎疫情消失之后的復蘇過程中實現(xiàn)再平衡。
截至目前,已有22個利益相關(guān)者簽署創(chuàng)建協(xié)議且做出承諾。這些簽名者包括:冒險旅游貿(mào)易協(xié)會、全球生態(tài)旅游網(wǎng)絡、約旦旅游局、斯洛文尼亞旅游委員會、不丹旅游理事會和世界野生動物基金會等。他們表示,將在制定工作計劃時,把支持旅游業(yè)和旅游實體目的地發(fā)展作為其工作的長期核心戰(zhàn)略。由此達成的指導原則明確提出,在保護旅游業(yè)所依賴的地方和人民的同時,建設(shè)更健康的旅游業(yè)在道義和商業(yè)上都勢在必行。他們呼吁更多的全球旅游相關(guān)利益者加入到該國際聯(lián)盟中來。具體而言,后續(xù)支持并簽署加入?yún)f(xié)議的旅游組織應當承諾遵循以下原則:縱觀全局、使用可持續(xù)性標準、合作進行目標管理、重質(zhì)輕量、要求公平的收入分配、減少旅游的負擔、定義經(jīng)濟成功、減輕氣候變化帶來的影響、關(guān)閉資源循環(huán)、包含旅游業(yè)的土地利用、來源多元化市場、保護地方、操作業(yè)務負責等。
未來旅游聯(lián)盟表示,綜合來看,這些原則是建立在這樣一種堅定信念之上的:建立負責任和可持續(xù)的旅游業(yè)新模式。新冠肺炎疫情造成的旅游業(yè)危機顯示了旅游業(yè)對當?shù)睾腿蛏鐓^(qū)的高度依賴程度。由此,每個加入聯(lián)盟的旅游組織都必須將目的地的需求和社區(qū)內(nèi)的公平作為旅游發(fā)展、管理和推廣決策的中心。只有各方齊心協(xié)力、負責任以及積極地去做這些事情,全球旅游業(yè)才能穩(wěn)定健康復蘇。這不是短期努力能達到的,需要長期不懈堅持。
*本文來源:中國金融新聞網(wǎng),作者:莫莉,原標題:《新冠疫情或推動全球旅游業(yè)再平衡》。