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4月底5月初的一周之內(nèi)，Uber廣州和成都辦公室遭到官方聯(lián)合檢查。一時之間，Uber所代表的專車模式和打車軟件再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)頭正勁，但是遇到“出行”這個話題卻變得灰頭土臉。專車擺脫不掉“黑車”的尷尬，傳統(tǒng)出租車行業(yè)對Uber們的抵制也顯而易見，監(jiān)管者的姿態(tài)更可以用“強(qiáng)硬”來形容。這一切，都是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)+遇到了一個嚴(yán)格管制的行業(yè)。

監(jiān)管是不存在市場最優(yōu)解的前提下，由政府替代市場的一種次優(yōu)制度安排。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，市場交易領(lǐng)域的擴(kuò)大同政府職能的擴(kuò)張是同步進(jìn)行的．而監(jiān)管正是政府履行其干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行職能的重要方式。

一個基本的共識是，政府監(jiān)管與市場競爭是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)作的兩個互為補(bǔ)充的基本制度。美國是全球最強(qiáng)大的監(jiān)管型國家，其監(jiān)管的重點(diǎn)不是經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管而是社會性監(jiān)管。作為一個典型的社會性行業(yè)，出租車行業(yè)歷來就是一個監(jiān)管嚴(yán)格的行業(yè)，全世界概莫如此。比如司機(jī)必須有許可證，司機(jī)身體的健康和運(yùn)營車輛的車況必須有一定的保證，還有各種強(qiáng)制性保險等等。在公共設(shè)施領(lǐng)域，最著名的監(jiān)管手段就是價格監(jiān)管，即對價格進(jìn)行控制，比如、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)和出租車的計(jì)程費(fèi)都是固定的。

當(dāng)一個行業(yè)出現(xiàn)一股顛覆性的力量，人們常常從供給的角度來看待行業(yè)格局的變化，忽略了需求方的特質(zhì)，這往往導(dǎo)致對問題本質(zhì)理解上的偏差。打車是一種典型的剛性需求，因?yàn)槭艿絿?yán)格的監(jiān)管，行業(yè)的價格是完全固定的，沒有任何彈性。當(dāng)需求是剛性的，價格是固定，需求在多大程度上會由于商業(yè)模式的改變而改變？我們可以做一個初步的判斷，需求可能會增加，但是不會太大，甚至也有可能需求基本不會發(fā)生變化。

不管是Uber、易到還是其他的專車模式，對市場而言，他們的出現(xiàn)主要是增加了供給。在價格大致不變的情況下，僅僅加大供給并不會給市場帶來多少效用。從這個層面上說，專車模式不過是個攪局者，因?yàn)榭傮w而言，市場的規(guī)模并沒有擴(kuò)大，其帶來的好處在一定限度之內(nèi)。打車軟件也沒有對擴(kuò)大市場規(guī)模做出貢獻(xiàn)。它解決的是乘客和出租車的匹配，是信息不對稱，是市場總體效率的提高。

需求大致不變，價格總體不變，這意味著市場的總營收是不變的，但是供給卻在增加，這帶來一個非常敏感的問題，市場利益如何重新進(jìn)行分配？存量并沒有變化，或者說，蛋糕并沒有變得太大，而分蛋糕的人卻增加了，蛋糕該怎么切呢？

出租車司機(jī)一個月的營收不算少，但是大部分被出租車公司截留。即便是在北京這樣的國家化都市，人們經(jīng)常會抱怨出租車司機(jī)缺乏服務(wù)意識，車況很差，常常一堵車司機(jī)就開始說臟話。原因很簡單，出租車司機(jī)的收入水平太低了，他們被嚴(yán)重剝削了。在出租車行業(yè)，內(nèi)部利益分配不合理是最大的頑疾。政府的失職在于沒有引入激勵性競爭，只是簡單地增加行業(yè)進(jìn)入壁壘，扶植利益集團(tuán)。

沒有給司機(jī)一個體面的社會地位，這是傳統(tǒng)運(yùn)營模式最大的缺陷。專車模式的出現(xiàn)沖擊了傳統(tǒng)運(yùn)營司機(jī)的經(jīng)濟(jì)利益，這必然引起出租車司機(jī)的抵制，最終倒逼監(jiān)管者重新思考現(xiàn)有的利益分配方式。這種自下而上的改革進(jìn)程，是對監(jiān)管能力的考驗(yàn)。

另一方面，如果專車模式徹底顛覆現(xiàn)有模式并取而代之，市場環(huán)境會真的得到改善嗎？出租車行業(yè)是個高度同質(zhì)化的行業(yè)，最終的結(jié)果很有可能市場被一兩家公司掌控。從一種形式的壟斷轉(zhuǎn)變到另外一種形式的壟斷并不是我們想看到的結(jié)局。

一個比較合理的格局是傳統(tǒng)運(yùn)營模式和專車模式共存。只有兩者共存才能在市場里培育競爭，形成良性的循環(huán)。因此，監(jiān)管者首先應(yīng)該打破傳統(tǒng)的運(yùn)營模式，而要改變傳統(tǒng)的運(yùn)營模式，就必須徹底改變司機(jī)受到剝削這樣一個事實(shí)。傳統(tǒng)運(yùn)營模式只有改變內(nèi)部的利益分配方式，才能和專車模式去抗衡。監(jiān)管部門和出租車公司應(yīng)該意識到，沒有乘客和司機(jī)，出租車行業(yè)將不復(fù)存在。

說專車模式是攪局者，并不是否認(rèn)其價值。應(yīng)該說，專車模式即是攪局者，也是創(chuàng)新者。之所以說它是創(chuàng)新者，是基于這個市場的商業(yè)模式不夠完善，需求并沒有被充分滿足，競爭也不夠充分。專車模式以一種非常的方式加大了供給，同時提供了特色服務(wù)，做出了差異化。

作為一個后來者，進(jìn)入中國不到兩年的Uber因?yàn)槠鋭?chuàng)意營銷吸引了很多注意力。創(chuàng)意營銷使得其商業(yè)模式產(chǎn)生了差異化，比如附加社交功能，吸引一些另類司機(jī)（例如土豪，家庭主婦）和有附加需求的顧客（例如想選擇司機(jī)聊天的顧客）。這些都使得它的品牌形象與眾不同。但是打車是一個短期、頻繁的消費(fèi)行為。在初始階段，新鮮感會比較容易吸引人，但是新鮮感很難持久。

早期的喧囂結(jié)束后，專車市場會迅速走向充分競爭，市場的整合將不可避免。滴滴和快的之間的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，其本質(zhì)是利用價格進(jìn)行差異化競爭。因?yàn)橹挥幸揽窟@種燒錢的行為，他們才能擺脫同質(zhì)化競爭。因此，到最后只有一家會留下來。滴滴和快的的合并是基于這個道理， 專車模式也逃不脫這個命運(yùn)。

作為獨(dú)立的行政力量，監(jiān)管機(jī)構(gòu)矯正市場失靈、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，是市場擴(kuò)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度保證。需要強(qiáng)調(diào)的是，對監(jiān)管者來說，價格監(jiān)管并不是簡單地指定一個“市場價格”，而應(yīng)該創(chuàng)造一種誘發(fā)高效和創(chuàng)新行為的激勵機(jī)制。以激勵性監(jiān)管手段取代僵化的命令與控制，從而提高監(jiān)管效率，這才是一種“聰明的監(jiān)管”。另外，即便監(jiān)管性行業(yè)，也不意味著對依靠市場競爭實(shí)現(xiàn)資源有效配置的絕對排斥。

“好的監(jiān)管制度的標(biāo)準(zhǔn)‘處方’一般包括這樣一些條款：獨(dú)立性、透明性、可問責(zé)性、專業(yè)性和可信性。”讓政府和市場的雙人舞更加和諧，讓Uber們的“黑”變成陽光下的“白”， 當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)+遭遇監(jiān)管，政府和市場各方應(yīng)該坐下來談一談了。