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以馬踏飛燕造型為標(biāo)志的中國(guó)旅游“失去吸引力”了嗎，中國(guó)出入境旅游“失衡”了嗎？

“不！”對(duì)這些似是而非的議論，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早近日以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和事實(shí)分析，進(jìn)行了反駁。

在這位中國(guó)旅游業(yè)新“掌門人”心中，就像在每年近40億人次國(guó)內(nèi)游客、1億多人次入境游客眼中一樣，美麗的中國(guó)風(fēng)采依舊，而且將更有魅力。

“最近有一種說(shuō)法很流行，說(shuō)‘中國(guó)存在巨額的旅游貿(mào)易逆差’，說(shuō)‘2013年我國(guó)旅游貿(mào)易逆差730億美元，2014年旅游貿(mào)易逆差突破1000億美元，增長(zhǎng)近50倍，我國(guó)已成為世界旅游服務(wù)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家’。這實(shí)際是一個(gè)嚴(yán)重誤導(dǎo)性的說(shuō)法?！?/span>

李金早說(shuō)，出境旅游花費(fèi)和入境旅游花費(fèi)，目前不是同一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑，不具備可比性，更不能簡(jiǎn)單相減?！熬腿缒靡巫雍捅酉啾认鄿p，犯了常識(shí)性的統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤?！?/span>

目前我國(guó)還沒(méi)有建立海外旅游花費(fèi)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度體系。國(guó)家外匯管理局編制《國(guó)際收支平衡表》時(shí)，出境旅游的統(tǒng)計(jì)口徑包含長(zhǎng)期（超過(guò)一年）醫(yī)療和留學(xué)費(fèi)用，除出境旅游消費(fèi)外，留學(xué)生等特殊人群學(xué)費(fèi)、食宿以及在外短期工作人員當(dāng)?shù)叵M(fèi)，也劃入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范疇。而國(guó)家旅游局測(cè)算入境旅游收入數(shù)據(jù)，執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)口徑未包含長(zhǎng)期（超過(guò)一年）醫(yī)療和留學(xué)費(fèi)用，兩個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑一大一小，無(wú)法直接相比，更不能直接加減。

我國(guó)出境旅游花費(fèi)和入境旅游花費(fèi)還存在另一個(gè)口徑差異：入境旅游花費(fèi)調(diào)查分為過(guò)夜和不過(guò)夜，出境旅游花費(fèi)調(diào)查則不分過(guò)夜和不過(guò)夜。國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)境外花費(fèi)，又是根據(jù)其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)布的中國(guó)人入境花費(fèi)整理計(jì)算，而各國(guó)和地區(qū)對(duì)統(tǒng)計(jì)方法不盡相同，數(shù)據(jù)不具備可比性。

其實(shí)區(qū)別很明顯。只要留意，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)人出境，很多時(shí)間消磨在購(gòu)物中心；境外朋友入境，大部分時(shí)間游山玩水。我們很多人出境，就是大包小包購(gòu)物，在景區(qū)是下車拍照。

“我國(guó)公民出境花費(fèi)高，主要高在境外購(gòu)物特別是國(guó)外購(gòu)買奢侈品。由于聯(lián)合國(guó)2008版國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的旅游衛(wèi)星賬戶部分的調(diào)整，已將奢侈品購(gòu)物從服務(wù)貿(mào)易中調(diào)整到貨物貿(mào)易，中國(guó)出境旅游花費(fèi)數(shù)據(jù)大大減少。”熟稔國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的李金早說(shuō)，我國(guó)出境旅游花費(fèi)有階段性特征和政策因素，主要是關(guān)稅高、人民幣升值等因素，并不是典型旅游消費(fèi)行為，而是一種貿(mào)易替代。有關(guān)研究數(shù)據(jù)沒(méi)有扣除這些因素。隨著中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、改革開(kāi)放進(jìn)一步深化以及出境游客消費(fèi)逐步成熟，排浪式海外購(gòu)物特別是購(gòu)買奢侈品消費(fèi)將理性回歸。

根據(jù)國(guó)家信息中心課題組調(diào)查，扣除不合理或“錯(cuò)配”因素后，不僅沒(méi)有所謂巨額旅游貿(mào)易逆差，還存在順差。2013年中國(guó)國(guó)際旅游支出為1286億美元，國(guó)際旅游收入516．64億美元，扣除留學(xué)費(fèi)用約為400億美元，奢侈品消費(fèi)近500億美元，以及幾個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)出境和入境旅游人均花費(fèi)差距、回流等因素，至少還有順差上百億美元。

數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，關(guān)鍵是數(shù)據(jù)要科學(xué)、直觀。最直觀的，就是旅游者。2013年，我國(guó)入境旅游總?cè)藬?shù)12907．78萬(wàn)人次，出境旅游總?cè)藬?shù)9818．52萬(wàn)人次，目前入境旅游比出境旅游人次還多3089．26萬(wàn)人次。出境旅游的地區(qū)結(jié)構(gòu)與入境旅游地區(qū)結(jié)構(gòu)也基本一致。因此完全可以計(jì)算差額，包括扣除海外接待體系資金回流，出境旅游花費(fèi)中發(fā)生在國(guó)內(nèi)費(fèi)用。

李金早認(rèn)為，要樹(shù)立“旅游入出境總?cè)舜巍备拍?。我?guó)已從入境旅游目的地轉(zhuǎn)變?yōu)槿刖陈糜文康牡嘏c出境旅游客源地的雙重旅游國(guó)。應(yīng)該把入境旅游與出境旅游作為一個(gè)整體，研究統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。如外貿(mào)，講進(jìn)出口總額，反映對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的總體規(guī)模。入出境旅游在客源地和目的地國(guó)產(chǎn)生的相關(guān)拉動(dòng)是綜合性的。

“在會(huì)同統(tǒng)計(jì)局做好常規(guī)旅游統(tǒng)計(jì)同時(shí)，我們要會(huì)同國(guó)家信息中心，建立旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面反映旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，解決各地區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)橫向不可比、縱向不可加問(wèn)題。要徹底結(jié)束我國(guó)沒(méi)有旅游數(shù)據(jù)總量分析的歷史?！?/span>

金額上，我國(guó)出入境旅游有100億美元以上順差；客流上，我國(guó)入境游人次多于出境游人次。近幾年我國(guó)入境游增長(zhǎng)速度放慢，既是歐美金融危機(jī)重創(chuàng)本國(guó)出境旅游意愿的結(jié)果，也有人民幣升值因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，我國(guó)加大“美麗中國(guó)”推廣力度，創(chuàng)新旅游服務(wù)產(chǎn)品，加大入境簽證便利化措施力度，可以預(yù)言的是：長(zhǎng)江長(zhǎng)城、黃山黃河，古老而現(xiàn)代的美麗中國(guó)，將保持世界最佳旅游目的地國(guó)家之一的地位。