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4月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定今年降低政府性收費和經(jīng)營服務性收費的措施，進一步為企業(yè)和群眾減負。會議決定，從今年7月1日起，將民航發(fā)展基金征收標準降低一半。

2012年3月，財政部發(fā)布《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，廢止原來對旅客征收的機場建設費以及對航空公司征收的民航基礎設施建設基金，合并為民航發(fā)展基金，其中向旅客征收的標準為國內(nèi)航線每名乘客50元，國際和地區(qū)航線每名乘客90元（包括20元的旅游發(fā)展基金）；向航空公司征收的部分，則根據(jù)飛行航線分類、飛機最大起飛全重、飛行里程以及適用標準征收。

民航發(fā)展基金主要用于民航基礎設施建設，對貨運航空、支線航空以及中小機場的補貼，發(fā)展通用航空等。

早在2017年兩會期間，廈門航空董事長車尚輪就曾建議逐步取消民航發(fā)展基金，理由是全國機場基礎設施建設相對完善，民航發(fā)展基金征收的歷史使命已經(jīng)基本完成。民航發(fā)展基金的補貼對象中，不少單位已完成改制上市，實現(xiàn)了自主經(jīng)營、自負盈虧，繼續(xù)補貼有違市場規(guī)律和公平競爭原則。

本次民航發(fā)展基金征收減半，將顯著降低航空公司成本，提高利潤水平。據(jù)天風證券，2018年國航、南航、東航民航發(fā)展基金成本分別為23億、29.4億、22.35億；春秋、吉祥2017年民航發(fā)展基金成本分別為2.92億、3.15億，預計2018年為3.4億、3.44億。如費率減半，各公司2018年成本降幅分別為11.5億、14.7億、11.2億，1.7億、1.72億，

中金報告稱，預計此項政策將年化增加中國國航、東方航空、南方航空2019年凈利潤10.1億、8.6億和10.9億元，春秋航空、吉祥航空分別增加1.4億和1.5億元。

春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，“ 民航發(fā)展基金征收標準減半，對于航空運輸企業(yè)是很大的利好消息。從航空公司層面來看，是直接受益。民航發(fā)展基金征收標準降低一半，財政部和民航局應該很快會出臺相關文件，可能會分別降低一、二、三類航線的民航發(fā)展基金征收標準。這對航空公司能夠有效降低成本支出。2018年，航空公司共繳納民航發(fā)展基金120億元左右，拿我們春秋航空來說，一年要交納三個億的民航發(fā)展基金，今年7月1日起執(zhí)行，全年就有望減少7500萬的成本費用。”

此外，張武安認為降低民航發(fā)展基金，旅客也將間接受益?！昂娇展镜亩愗摻档土?，有了改善利潤的空間，在競爭中勢必會降低票價，通過降低票價，把這種好處間接傳遞給消費者?！?/p>

*本文來源：界面，作者：陳曉雙 ，原標題：《民航發(fā)展基金征收減半：航空公司減負，票價或降低》。