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根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)，截至今年8月29日，全國已經(jīng)有314個景區(qū)已降價或擬降價，其中包括121個5A級景區(qū)和155個4A級景區(qū)，兩者相加占到降價景區(qū)總數(shù)的近90%。

6月29日，國家發(fā)改委發(fā)布“指導(dǎo)意見”，要求各地區(qū)以5A級國有景區(qū)為重點，通過開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價格“額外負(fù)擔(dān)”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點國有景區(qū)門票價格。

從已公布信息顯示，大部分景區(qū)門票價格的降價幅度在20%-30%間，但即便如此，仍有不少網(wǎng)民抱怨稱降價幅度太少。而部分景區(qū)在降低門票價同時額外收取車船等交通費，或是僅降低部分時段、部分區(qū)域門票價格，此類降價方案更是遭到網(wǎng)友詬病，被認(rèn)為有敷衍之嫌。

對此，北京聯(lián)合大學(xué)中國旅游經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任曾博偉在接受澎湃新聞記者采訪時表示，部分景區(qū)在面對降價要求時確實顯得缺乏動力，這歸根結(jié)底與利益有關(guān)。曾博偉表示，景區(qū)門票降價究竟降多少才合理不可一概而論，要讓景區(qū)有主動降價的動力，需要從改變機(jī)制、拓展游客在景區(qū)二次消費的空間等多個層面解決。

“雖然這次部分景區(qū)可能降價幅度并不多，但可以預(yù)料的是，未來這些景區(qū)要輕易漲價就沒過去這么容易了?！痹﹤フf。

名山大川類景區(qū)受詬病最多

從景區(qū)的分類來看，受到游客詬病較多的往往是一些名山大川類的景區(qū)，人文類景區(qū)則爭議較少。

“這是祖國的大好河山，憑什么收費？”網(wǎng)友“愛看新聞的小大人”在有關(guān)黃山景區(qū)旺季門票價格從230元降低到190元的新聞后留言說。

“正是因為名山大川類景區(qū)的所有權(quán)問題，更容易受到爭議，在許多人看來，名山大川應(yīng)當(dāng)屬于全民所有，而門票利益卻由一小部分群體獲得是不合理的?！痹﹤ネ嘎?，相比名山大川，人文類景區(qū)或者樂園等景區(qū)，由于并不具備太大的先天優(yōu)勢，更多是通過后天規(guī)劃、開發(fā)、營銷等獲得知名度，這類景區(qū)只要運(yùn)營成功，即使收費較高也不會引起太大爭議。

曾博偉說，人文類景區(qū)中的博物館大多已經(jīng)免費開放，其余景區(qū)如古城等的門票價格相比名山店大川并不算太高，因而游客們對于人文類景區(qū)門票價格的批評之聲也相對較少。

“除了所有權(quán)屬性問題之外，游客們還認(rèn)為名山大川類景區(qū)仗著資源的稀缺度而收取高額票價。另外這類景區(qū)投入的維護(hù)運(yùn)營成本、以及為游客提供的服務(wù)與高額票價并不對等，這也是大家對門票價格不滿意的原因。”曾博偉指出。

網(wǎng)民指部分景區(qū)降價方案系敷衍了事

在部分景區(qū)公布了降價方案之后，許多游客仍然感到不滿足，直言“降得太少”。而部分景區(qū)的降價方案甚至引起了爭議。

例如，無錫黿頭渚風(fēng)景區(qū)宣布9月10日起將門票價格由原來的105元/人次降為90元/人次。不過，黿頭渚風(fēng)景區(qū)門票價格調(diào)整之后，原本包含在105元門票中的景區(qū)車票和船票將另外收費。

雖然黿頭渚風(fēng)景區(qū)方面表示，車船票另外征收是為了改變原本捆綁銷售的模式，給游客更多選擇，且強(qiáng)調(diào)即便加上車船費總價也不會高于原來的105元/人次。但細(xì)心的網(wǎng)友算了一筆賬發(fā)現(xiàn)，門票改價之后如果游客依然選擇乘坐景區(qū)車船總共需要支付104元/人次，僅僅比降價前低了1元而已。

烏鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)的降價方案同樣存在爭議。烏鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)的降價方案顯示，東柵景區(qū)門票價格從120元/人調(diào)整為110元/人；東西柵景區(qū)聯(lián)票價格從200元/人調(diào)整為190元/人。

然而，烏鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)中客流量最大，且最著名的西柵風(fēng)景區(qū)卻不在降價范圍內(nèi)。

此外，許多風(fēng)景區(qū)的降價方案僅僅降低了旺季門票價格，而并非全年票價。這些門票價格調(diào)整手法都一度在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭議，部分游客甚至直指此類降價方案系“敷衍了事”。

那么，上述降價方案是否存在敷衍之嫌？

對此，曾博偉認(rèn)為不可一概而論?！叭绻斡[景區(qū)本身并不是必定要乘坐車船等交通工具，將景區(qū)交通從門票價格中獨立出來單獨收費確實是合理的?！痹﹤シ治?，但如果在景區(qū)游覽必須乘坐車船等交通才能抵達(dá)，那么，此類降價方案則顯示出景區(qū)本身并不愿意降價。

至于部分景區(qū)分時段、分區(qū)域的降價方式，曾博偉認(rèn)為，這也一定程度地反映出這些景區(qū)的降價動力并不足。

把景區(qū)當(dāng)作“搖錢樹”缺乏降價動力

為何部分景區(qū)缺乏降價的動力？最直接的原因還是利益。門票降價對于部分過于依賴“門票經(jīng)濟(jì)”的景區(qū)來說是一個不小的震動。

根據(jù)上市公司峨眉山A（000888.SZ）9月4日發(fā)布的公告，從9月20日起，峨眉山的旺季門票價格將減少25元/人，從185元/人降為160元/人，淡季門票價格維持110元/人。峨眉山A預(yù)計2018年公司門票收入減少約1000萬元；2019年公司門票收入減少約5000萬元。

黃山旅游（600054.SH）也發(fā)布公告表示，2017年公司實現(xiàn)園林開發(fā)（門票）收入2.33億元，占公司營業(yè)收入的13%，公告指出，門票價格調(diào)整將對公司經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生一定影響。雖然公告并未透露影響究竟有多大，但2017年黃山景區(qū)總共接待進(jìn)山人數(shù)336.87萬人次，而由于黃山風(fēng)景區(qū)執(zhí)行旺季門票價格的時間長達(dá)9個月之多，可以推算，黃山風(fēng)景區(qū)旺季門票價格從原來的230元/人次降為190元/人次后，至少會對公司全年營業(yè)收入造成數(shù)千萬元的影響。

由此可以推測，經(jīng)濟(jì)利益的減少顯然是造成景區(qū)門票降價動力不足最根本的原因。

曾博偉稱，如峨眉山、黃山等部分景區(qū)，其門票收入被直接計入上市公司業(yè)績，這無疑意味著門票收入的驟然降低會對上市公司經(jīng)營造成不小的壓力。而對另一部分景區(qū)來說，由于前期規(guī)劃投入確實耗資較大，景區(qū)也希望能夠通過征收門票盡快收回透露，這一心態(tài)也導(dǎo)致景區(qū)門票成為了一棵“搖錢樹”。

但曾博偉還指出，對于門票經(jīng)濟(jì)的過分依賴，容易讓景區(qū)陷入一個發(fā)展的惡性循環(huán)中，即：

越是對門票經(jīng)濟(jì)依賴，越是忽略對于景區(qū)二次消費的開發(fā)探索；越是缺乏二次消費，越是依賴門票經(jīng)濟(jì)。

曾屢受詬病的云南此番降價力度卻十足

值得一提的是，近年來曾因過分依賴門票經(jīng)濟(jì)、消費模式過于之后而深受輿論詬病云南旅游業(yè)此番卻做出了大刀闊斧的改革，從最新公布的云南各景區(qū)門票降價方案來看，其降價力度也可謂十足：

10月1日起云南省99個景區(qū)實施降價，平均降價幅度達(dá)33.2%。具體來看，云南取消了石林喀斯特地質(zhì)博物館現(xiàn)行120元/人次門票，石林喀斯特地質(zhì)博物館與石林風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行整合，門票規(guī)范調(diào)整為每人130元；昆明世界園藝博覽園門票由100元/人次降為70元/人，降幅30%；大理崇圣寺三塔文化游覽區(qū)門票由121元/人次降為75元/人，降幅38.02%；麗江玉龍雪山景區(qū)門票由130元/人次降為100元/人、降幅23.08%；迪慶普達(dá)措國家公園門票由138元/人次降為100元/人、降幅27.54%；面向游客收取的麗江古城維護(hù)費從2019年1月1日起由80元/人次降為50元/人……

而更令人意外的是，云南省不但降低了景區(qū)門票價格，部分知名景區(qū)的索道、觀光車等價格也一并降低。例如：麗江玉龍雪山景區(qū)大索道價格由180元/人次降為120元/人次、降幅33.33%，云杉坪索道價格由55元/人次降為40元/人次、降幅27.27%，牦牛坪索道價格由60元/人次降低為45元/人次、降幅25.00%；迪慶普達(dá)措國家公園景區(qū)內(nèi)觀光車價格由120元/人次降為80元/人次、降幅33.33%等。

“對于那些迫切希望改變對門票經(jīng)濟(jì)依賴性，希望探索更多元的盈利模式的景區(qū)來說，它們會有主動降價甚至取消門票的動力?！痹﹤シ治?，門票價格的降低對于吸引更多游客來說，也具有不小的作用。

未來景區(qū)門票要漲價會很難，倒逼景區(qū)做改革

“但要改變對于門票經(jīng)濟(jì)的依賴并不是一朝一夕的事情?！痹﹤フf，對于一部分景區(qū)來說需要改變的是機(jī)制，而對于更多景區(qū)，則是需要從意識和能力上做全方位的提升。

在收取門票和景區(qū)交通費這一簡單粗暴的方式之外，景區(qū)更需要提升的是其留住游客并讓游客消費的能力，例如在景區(qū)住宿、餐飲、文創(chuàng)產(chǎn)品等方面做更多開發(fā)和提升，被仍為是中國大部分景區(qū)擺脫對于門票依賴性最需要改善的環(huán)節(jié)。

在曾博偉看來，此番以行政文件明確要求重點國有景區(qū)門票“降價”的做法，除了順應(yīng)了民眾關(guān)于景區(qū)門票價格過高的呼聲之外，更重要的是對景區(qū)未來的改革和進(jìn)入良性發(fā)展軌道起到了倒逼作用。

“雖然大家覺得一些景區(qū)一兩百元的門票只降了10元，似乎很少，但可以肯定的是，以后這些景區(qū)要再漲價必然沒有過去這么容易了?！痹﹤蚍Q，過去一些景區(qū)門票每三年總要漲一漲，即便有聽證會依然改不了漲價的“大勢”。

“但可以預(yù)見的是，今后景區(qū)門票要漲價，當(dāng)?shù)匚飪r部門也不會太輕易地批準(zhǔn)了。未來，相信許多景區(qū)會意識到靠門票漲價這條路來創(chuàng)收行不通了，他們將不得不做出調(diào)整，探索讓游客二次消費的方式。”曾博偉表示。

*本文來源：澎湃新聞，作者：陶寧寧，原標(biāo)題：《部分景區(qū)降門票被指誠意不足，專家：重點是以后漲價不容易了》。