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在國家審計(jì)署針對35戶央企2016年度財(cái)務(wù)收支報(bào)告進(jìn)行審計(jì)后，華僑城集團(tuán)作為被審計(jì)的唯二涉房央企，被挑出多項(xiàng)錯(cuò)處，亟需整改。

6月20日，審計(jì)署發(fā)布2018年第35號公告《華僑城集團(tuán)有限公司2016年度財(cái)務(wù)收支等情況審計(jì)結(jié)果》，2017年5月至6月，審計(jì)署對華僑城集團(tuán)有限公司（以下簡稱華僑城集團(tuán)）2016年度財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了華僑城集團(tuán)總部及所屬深圳華僑城股份有限公司、康佳集團(tuán)股份有限公司，對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸和追溯。

據(jù)華僑城集團(tuán)2016年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映，華僑城集團(tuán)2016年底擁有全資和控股子公司186家、參股公司44家；資產(chǎn)總額1740.72億元，凈資產(chǎn)收益率13.96%，國有資本保值增值率108.41%。

最終，華僑城集團(tuán)被查出3個(gè)大項(xiàng)共計(jì)17處具體問題，涉及財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理以及廉政作風(fēng)等方面。

網(wǎng)易房產(chǎn)注意到，審計(jì)署這份報(bào)告不僅暴露了華僑城集團(tuán)諸如利益輸送、違反中央八項(xiàng)規(guī)定等問題，還在字里行間的表述中，顯示了集團(tuán)決策流程繁瑣且過程受到掣肘的央企通病。

事實(shí)上，在段先念執(zhí)牛耳后，近幾年華僑城通過一系列革新和擴(kuò)張，試圖實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但隨著段先念即將踩上60歲高壓線，退休和變革成果到底哪一個(gè)先來，還是個(gè)問題。

審計(jì)署糾錯(cuò)

在審計(jì)署列出的17項(xiàng)具體整改內(nèi)容中，有多項(xiàng)涉及利益輸送問題。

2016年，所屬深圳華僑城房地產(chǎn)有限公司等29家企業(yè)未經(jīng)公開招標(biāo)確定施工單位和工程類物資采購供應(yīng)商，涉及金額23.33億元。

2014年至2015年，所屬華僑城建筑安裝工程有限公司違規(guī)對外轉(zhuǎn)包54個(gè)工程項(xiàng)目，涉及金額5.72億元。

2012年至審計(jì)時(shí)，所屬華僑城建筑安裝工程有限公司在已知其分包工程被違規(guī)轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的自然人后，仍向該自然人控制的企業(yè)支付1688.7萬元工程款。

同時(shí)，華僑城集團(tuán)公司及下屬企業(yè)，還存在優(yōu)惠售房、購房和周轉(zhuǎn)房管理問題。

2014年至審計(jì)時(shí)，所屬成都天府華僑城實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等10家企業(yè)，在未經(jīng)上級公司批準(zhǔn)等情況下銷售和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，涉及金額5.3億元；至審計(jì)時(shí)，華僑城集團(tuán)違反規(guī)定出租房產(chǎn)，涉及面積6491.31平方米。

在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面，華僑城也被抓到把柄。

至審計(jì)時(shí)，華僑城集團(tuán)所屬企業(yè)的19名高管人員違規(guī)投資4717.53萬元入股企業(yè)，部分入股企業(yè)與所在單位經(jīng)營同類業(yè)務(wù)。

2014年至審計(jì)時(shí)，華僑城集團(tuán)總部及5家所屬企業(yè)存在公務(wù)接待制度不健全及執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，涉及金額3704.54萬元。

2014年至審計(jì)時(shí)，華僑城集團(tuán)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷出國費(fèi)、境內(nèi)差旅費(fèi)等182.65萬元。

華僑城集團(tuán)未按規(guī)定清理所屬會(huì)所，2014年至2015年違規(guī)在會(huì)所公務(wù)接待21次，涉及金額14.3萬元。

目前來看，上述問題并未對集團(tuán)和涉事高管造城太大影響。根據(jù)華僑城6月21日公布的整改公告，截至目前，所有參股人員均已辦理退股手續(xù)和后續(xù)處理工作；出國、差旅等費(fèi)用問題也僅僅是追繳和差額補(bǔ)退。

在審計(jì)署所列17項(xiàng)具體整改問題中，有一處說法讓一些華僑城的投資者較為介意。

審計(jì)署認(rèn)為，2015年，華僑城所屬云南華僑城實(shí)業(yè)有限公司未經(jīng)上級公司批準(zhǔn)，自行決定一個(gè)在建項(xiàng)目停工，前期已投入的2.42億元成本面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)網(wǎng)易房產(chǎn)查證，停工項(xiàng)目為云南華僑城酒店。該酒店自2011年開工，預(yù)計(jì)2014年?duì)I業(yè)，但至今仍處于停擺狀態(tài)。

投資者忍不住為華僑城抱不平：“投資或撤銷投資數(shù)億的項(xiàng)目，還需要上級主管部門審批么？華僑城管理層連這點(diǎn)權(quán)限都沒有么？這樣的管理效率怎么能提升哦！”

改革進(jìn)行時(shí)

例如，審計(jì)署認(rèn)為華僑城集團(tuán)未按要求完成低效無效資產(chǎn)處置、公務(wù)用車改革等工作，且房地產(chǎn)去庫存緩慢；2016年，華僑城集團(tuán)未按要求完成年度應(yīng)收賬款和存貨壓控工作。

2017年的華僑城已經(jīng)開始大肆甩賣低效資產(chǎn)，并借此實(shí)現(xiàn)了歷史最佳業(yè)績。根據(jù)華僑城A發(fā)布的2017年年度報(bào)告，公司全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入423.4億，同比增長19.3%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東凈利潤86.4億，同比增長25.5%。

其中，通過完成對北京僑禧投資有限公司、深圳華僑城文化旅游科技股份有限公司、資匯控股有限公司等子公司項(xiàng)目及股權(quán)的處置，為華僑城帶來近 200億現(xiàn)金流入，實(shí)現(xiàn)投資凈收益48億，同比增 長670.5%。而若剔除這48億投資收益，華僑城A核心業(yè)務(wù)盈利同比是有7%下滑的。

中信建投房地產(chǎn)分析師陳慎強(qiáng)調(diào)，“華僑城這種項(xiàng)目的獲取是可持續(xù)可復(fù)制的，而通過轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目股權(quán)是加速去庫存、并且引入優(yōu)質(zhì)合作伙伴的一種途徑，這與傳統(tǒng)房企存在本質(zhì)區(qū)別，預(yù)期未來不排除有更多項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)引入合作伙伴,也應(yīng)該正視公司這種成長的動(dòng)力?！?/p>

盤活資產(chǎn)得到的現(xiàn)金流被段先念用于收并購甚至跨行業(yè)平臺(tái)整合中。段先念認(rèn)為，“當(dāng)今時(shí)勢，并購和跨界重組也是跨越的最佳路線”，而“割一塊’蓋房子’的肉，多一塊’兼并重組’的肉，瞬間就能實(shí)現(xiàn)跨越”。

段先念2014年自西安調(diào)任華僑城總經(jīng)理，2015年9月28日后正式接任華僑城董事長，并即將在今年11月步入花甲之年。

按照慣例，大型央企一把手的退休年齡是60周歲。按照中組部內(nèi)部人士的說法，副部級央企一把手履職頂多63歲，一到年齡必須退休讓賢。

但段先念在華僑城的改革似乎才剛剛顯露效果。

在他確立的華僑城“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”和“旅游+互聯(lián)網(wǎng)+金融”的發(fā)展模式下，華僑城通過并購多個(gè)上市平臺(tái)，推進(jìn)多元化經(jīng)營。

段先念還改組了華僑城內(nèi)部結(jié)構(gòu)，按照“一套人馬、兩塊牌子”設(shè)立戰(zhàn)區(qū)，先后成立華僑城文化集團(tuán)、云南投資集團(tuán)、海南投資集團(tuán)、西部集團(tuán)、華東集團(tuán)、北方集團(tuán)、深圳東部集團(tuán)、深圳西部集團(tuán)、深圳光明投資集團(tuán)等子集團(tuán)，構(gòu)建了集團(tuán)“1+N”的新格局。

在此之前，華僑城未能建立起全國化公司應(yīng)該有的區(qū)域架構(gòu)，仍然采取項(xiàng)目制管理，無法為全國化擴(kuò)張?zhí)峁┙M織保障。

段先念從不吝夸獎(jiǎng)自己的成就，他曾說，“城鎮(zhèn)化概念的提出已經(jīng)若干年，真正符合新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)的案例幾乎沒有，要說有，最多就是曲江和華僑城?！?/p>

但段先念曾經(jīng)成也曲江敗也曲江，而今華僑城的變革才初見成效，100個(gè)小鎮(zhèn)的豪言壯語也還在藍(lán)圖階段，到底退休和壯志哪個(gè)實(shí)現(xiàn)得更快一些？

*本文來源：微信公眾平臺(tái)“地產(chǎn)壹線”，（ID：house_163），作者：王靜，原標(biāo)題：《審計(jì)署點(diǎn)名華僑城 段先念新政能否跑過退休》。