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改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件4日由新華社受權發(fā)布。文件題為《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。
文件指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
文件從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領導等方面進行安排部署。
文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。文件確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
文件強調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
“今年的中央一號文件，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求?！敝醒朕r(nóng)辦主任韓俊說，“文件堅持問題導向，突出統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設計?！?/p>
以下根據(jù)新華視點微博梳理的中央一號文件重點內(nèi)容：
身邊的腐敗也要管！中央一號文件為農(nóng)村“小微權力”拉清單
今天公布的中央一號文件確定，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。
中央一號文件向農(nóng)村非法宗教活動說“不”
中央一號文件明確提出，依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。
中央一號文件瞄準弄虛作假、搞數(shù)字脫貧問題
中央一號文件把2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務院統(tǒng)一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。
中央一號文件為城里人去農(nóng)村買房劃紅線
中央一號文件提出，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權。文件同時指出，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。中央農(nóng)辦主任韓俊說，這不是讓城里人到農(nóng)村買房置地，而是要使農(nóng)民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的載體。
中央一號文件為進城農(nóng)民保留房和地開綠燈
中央一號文件明確提出，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。文件也提出，引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權益。記者提示：“依法”、“自愿”、“有償”是關鍵，對違背文件精神的無理要求，農(nóng)民可以說“不”。
*本文來源：新華網(wǎng)，作者：高敬、董峻，原標題：《2018年中央一號文件公布 全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》。
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