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“旅游目的地的發(fā)展是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的主題，我用了‘永恒’兩個字，它陪伴著我們從旅游資源大國走向了旅游大國，還將陪伴我們從旅游大國走向旅游強國，最終伴隨著我們整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的全過程?！痹?0月13日杭州臨安舉辦的“2017首屆中國旅游目的地暨旅游小鎮(zhèn)發(fā)展大會”上，國家旅游局原副局長吳文學在開場演講中這樣認為。

如今，中國旅游產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是最富有活力，最具有潛力，增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。旅游產(chǎn)業(yè)能取得如此巨大的成就，吳文學認為其原因在于，“就國內(nèi)旅游而言，始終堅持了產(chǎn)品建設導向，目的地營造導向這條根本。從開始的景點景區(qū)標準制定到優(yōu)秀旅游城市的推廣都緊緊圍繞了旅游目的地發(fā)展的這樣一條準則?！?/strong>

旅游目的地是旅游產(chǎn)品和旅游服務與游客體驗相結合的一個整體，那么發(fā)展旅游目的地就是抓住了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、消費服務經(jīng)濟的牛鼻子，是中國經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方略。

吳文學總結道，“雖然相關旅游目的地建設的標準仍在完善修訂中，但多年來主體方向和主導方向未變，一直遵循旅游目的地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)永恒的主題，（堅持）這樣的邏輯，做到識時務者為俊杰，有先見者終成大業(yè)?！?/p>

然而，要把“存量做優(yōu)、增量做大”，省級旅游集團卻面臨著一些實際困難。

世界旅游城市聯(lián)合會首席專家魏小安指出，央企旅游集團有歷史、有政策、有資金、有實力；城市旅游集團有資源、有土地，有各地政府最直接的支持，可是省級的旅游集團很難，難在哪里？上不著天、下不著地。

那么現(xiàn)在的省級旅游集團該如何破局？魏小安認為，省級旅游集團不能只限于做單個項目，只有做旅游目的地，才能發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)真正的整合資源，其次，要實現(xiàn)存量資產(chǎn)證券化、增量資產(chǎn)平臺化。他認為，增量這一塊不是資產(chǎn)問題，應該是資金、資本的問題，所以這兩者之間的結合，省旅游集團才能開辟出一條新路。

作為浙江省委、省政府確定的唯一以大旅游、大健康為主題的大型國企，浙旅集團以“打造‘詩畫浙江’中國最佳旅游目的地”為己任，重點投入發(fā)展全域旅游，以旅游目的地投資運營商和全產(chǎn)業(yè)鏈引領者的視角，在實踐中逐漸摸索出一條發(fā)揮自身優(yōu)勢的旅游目的地建設之路。

據(jù)執(zhí)惠了解，沿著旅游目的地發(fā)展建設這條主線，浙旅集團成效顯著。今年1-9月收入同比增長29.5%，利潤總額同比增長120%，今年已有兩家公司正在推進上市進程，其中普陀山旅游發(fā)展股份有限公司和浙江外事旅游股份IPO材料已通過證監(jiān)會許可受理。蝶來酒店集團加快步入中國飯店集團30強、世界酒店集團100強，搭建起浙江旅游電商新平臺——悅游網(wǎng)。

在當天大會發(fā)言中，浙旅集團董事長方敬華表示，“要把‘存量做優(yōu)、增量做大’當做國有旅游集團的使命，而增量的突破口就在旅游目的地?！?/strong>

按照浙江省第十四次黨代會提出的“全面建成‘詩畫浙江’中國最佳旅游目的地”的決策部署，浙旅集團在建設中國最佳旅游目的地當中正在發(fā)揮越來越重要的作用。方敬華透露，浙旅集團在旅游目的地建設當中的抓手是打造了三大平臺，分別為：旅游目的地研發(fā)平臺、旅游目的地投資平臺、旅游目的地運營平臺。

抓手一：旅游目的地研發(fā)平臺

第一個是面向全國的全域旅游研發(fā)平臺。開展旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，他認為，現(xiàn)在旅游業(yè)最缺的是產(chǎn)品、內(nèi)容。所以浙旅集團在未來相當長時間當中，將加快產(chǎn)品的研發(fā)、加快內(nèi)容的引進，堅持產(chǎn)品為王、內(nèi)容為王。當天大會上，由浙江省旅游局和浙旅集團聯(lián)合創(chuàng)建的“浙江省現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)研究院”正式宣告成立。

第二個是基于全產(chǎn)業(yè)鏈視角的規(guī)劃設計平臺。方敬華特別指出，“旅游規(guī)劃普遍的問題是難以落地，浙旅集團做旅游規(guī)劃設計時，有一個宗旨是做落地的旅游規(guī)劃。我們的規(guī)劃設計公司是全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃設計公司，有甲級資質(zhì)的旅游規(guī)劃，有乙級資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有甲級資質(zhì)的園林規(guī)劃等?！?/p>

第三個是資源優(yōu)勢互補的聯(lián)盟合作平臺。他認為，“一家企業(yè)不能樣樣都做完，所以，一個很重要的方式就是整合資源，積極借勢借力，能把最優(yōu)秀的旅游策劃、規(guī)劃設計集聚在一個項目上，這個項目就成功了一半?！?/p>

抓手二：四種方式打造旅游目的地投資平臺

方敬華在發(fā)言中提到，浙旅做投資平臺想實現(xiàn)兩個目的：第一，有一批投資的跟投者；第二，有一批品牌的跟隨者。為此浙旅利用四種渠道構建起綜合投資平臺。

三大自主投資平臺

浙旅集團旗下現(xiàn)有三大自有投資平臺，浙旅投資公司是集團旗下旅游目的地研發(fā)、投資、運營平臺，已經(jīng)管理運營省內(nèi)外近20家旅游目的地景區(qū)，投資20億元打造建德“江南秘境”國際旅游度假區(qū)，投資10億元建設淳安“千島迷宮”國際旅游度假區(qū)，一期計劃于2018年底建成運營。到2020年，計劃運營和托管景區(qū)將達100家以上。

浙旅湛景置業(yè)是集團旗下旅游（健康）地產(chǎn)開發(fā)投資商，目前投資建設南潯農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)、諸暨云溪九里康養(yǎng)小鎮(zhèn)、臨安徑山南文旅小鎮(zhèn)等5個特色旅游小鎮(zhèn)項目。

浙旅盛景資本投資公司是集團旗下唯一金融投資平臺，下設浙江鄉(xiāng)悅投資、浙江新國悅投資兩家基金管理公司。

設立三大投資基金

浙旅集團現(xiàn)在有三大產(chǎn)業(yè)基金，浙江省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金是由浙旅集團、國家開發(fā)銀行金融公司、新希望集團、長龍航空聯(lián)合多家戰(zhàn)略投資者共同設立，總規(guī)模為100億元。

浙江古村落保護利用基金是全國首只專項用于傳統(tǒng)村落活態(tài)保護與歷史文化傳承的基金，總規(guī)模為20億元，將投資100個古村落，帶動超過2萬村民致富。

浙江省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金由浙旅集團、華潤醫(yī)療、新希望集團等共同發(fā)起，總規(guī)模為100億元。

開放共贏展開橫向聯(lián)合投資

浙旅集團與銀泰集團共同設立銀泰旅游產(chǎn)業(yè)集團；與祥生集團合作組建旅游小鎮(zhèn)發(fā)展集團；與華潤醫(yī)療集團合作組建浙江仁馨華潤醫(yī)院投資管理股份公司。

積極推動上市融資

浙旅集團利用一年多的時間打造了兩個正在主板排隊的平臺，一家是普陀山旅游股份，一家是外事旅游股份。同時正在積極推動和參與浙江縣市的優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)實現(xiàn)存量資產(chǎn)的證券化。

抓手三：基于全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游目的地運營平臺

據(jù)執(zhí)惠了解，多年來，浙旅集團已經(jīng)建立起從旅游休閑住宿、旅游交通、旅行服務商、會議展覽、景區(qū)投資運營管理、線上旅游電商全產(chǎn)業(yè)鏈的目的地運營管理平臺，可以向市場提供全方位的旅游服務和產(chǎn)品。

其中，浙江蝶來酒店集團名列中國酒店集團60強，到2020年，計劃運營管理酒店達100家，進入中國飯店集團30強。浙江外事旅游股份有限公司成為浙江水上旅游的龍頭企業(yè)。浙江中國旅行社集團位列全國旅行社集團20強。旅游文化會展公司將努力打造成為浙江最大的會展營銷平臺。

方敬華表示，浙旅集團今后重點做四種類型的項目，分別為國際旅游度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活綜合體和康養(yǎng)綜合體。

第一類是國際旅游度假區(qū)，目前正投資20億元打造建德“江南秘境”國際旅游度假區(qū)”，投資10億元建設淳安“千島迷宮”國際旅游度假區(qū)，一期計劃于2018年底建成運營。

第二類是旅游小鎮(zhèn)，依托浙旅旗下專業(yè)旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展公司，專注于做“旅游+商業(yè)+地產(chǎn)+文化小鎮(zhèn)”模式，現(xiàn)在推進的項目有“南潯農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)”和“諸暨的康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，規(guī)劃新建10個旅游小鎮(zhèn)。

第三類是鄉(xiāng)村生活綜合體，即鄉(xiāng)村旅游4.0，以整村開發(fā)為主要模式，其中植入精品民宿、餐飲、文創(chuàng)、民俗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗等元素，目前正全力打造“悅隱吾鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村綜合生活體，著力構建鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)。

第四類康養(yǎng)綜合體，目前，浙旅集團是全國唯一一個擁有專業(yè)醫(yī)療健康平臺的省級旅游集團，即“浙江省醫(yī)療健康集團”，由省政府牽頭組建，該集團的使命是做支撐浙江萬億產(chǎn)業(yè)的旅游+健康，要做大?？?、小綜合健康醫(yī)院以及中高端養(yǎng)生養(yǎng)老健康的項目，目前相關項目建設正在推進。

此外，執(zhí)惠從現(xiàn)場了解到，為了加強跨區(qū)域橫向合作，在當天大會上，浙江省旅游集團聯(lián)合陜西省旅游集團、河北省旅游投資集團、吉林省旅游控股集團、海南省旅游投資控股集團、貴州省旅游投資控股集團、寧夏自治區(qū)旅游投資集團、山西省文化旅游投資控股集團、安徽省旅游集團、重慶旅游投資集團等共10個省級國有旅游集團成立了“全國省級國有旅游集團聯(lián)盟”。

這是全國首個省級國有旅游集團聯(lián)盟，是一個交流合作與聯(lián)合投資的平臺，也是全國旅游界規(guī)格最高的旅游資源共享平臺。這標志著全國國有旅游集團將組成大合唱，形成聯(lián)動機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合、信息共享、抱團發(fā)展。

此前，浙旅集團已經(jīng)與建德、淳安、開化、臨安、文成等省內(nèi)12個縣（市）展開全域旅游合作。

*本文作者：執(zhí)惠分析師王延超（加微信：wangdayan110）。